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评论:夏夜施工扰民 为何屡禁难止?

每到夏季,夜间施工扰民的现象就会增多。最近,本报接到多位市民反映一些工地经常在凌晨之后施工,巨大的施工作业噪声和汽车轰鸣声,以及装卸的碰撞声交杂在一起,严重影响了周边居民的正常休息。市民尽管多次拨打投诉电话,但是问题仍没有得到有效解决。

不仅本市,在其他城市,夜间施工扰民也已经成为老生常谈的话题。屡禁不止的原因固然是多方面的,但既然违反了相关规定,影响了居民休息,各职能部门就要想办法从根本上解决问题,而不是走走程序,最后不了了之。

根据《天津市环境噪声污染防治管理办法》相关规定,在居民区附近,除抢修、抢险作业外,施工单位不得在夜间10时至次日凌晨6时之间进行产生噪声污染的施工作业。擅自在夜间进行产生噪声污染施工作业的,由环境保护行政主管部门责令改正,并可处以1千元以上3万元以下罚款。

本市既然有明确的管理办法,为何夜间施工扰民现象还屡禁难止,主要是处罚手段单一,只能依靠罚款来处理违规施工现象。而违规施工成本远低于延误工期的违约金,对开发商和施工方来说,工期延误一天的费用远高于夜间施工的处罚,罚金也比不上误工带来的损失。因此,现有执法力度不足以对抢工期的施工单位起到震慑作用。此外,职能部门夜间巡查监管不到位,也是导致夜间施工扰民屡禁难止的原因之一。即使在夜间有市民向有关部门投诉,也经常不见执法人员到工地巡查监管。有的市民多次投诉工地夜间施工扰民,职能部门到现场检查完毕之后,工地又接着施工,与职能部门打游击,致使夜间施工扰民现象难以杜绝。

要解决施工扰民的问题,首先要求施工单位合理安排工期,不能只想着抢工期、抓效益,而忽略了周边居民的感受,提高为民意识是解决扰民的关键。其次,职能部门应该健全相关机制,加强政策宣传,增强文明施工措施。要想彻底根治夜间违规施工现象,职能部门除了必须加大整治力度,不定期开展夜查行动,督促施工单位做到依法文明施工外,还要提高施工单位违法成本,一旦违规施工就要让施工单位“吃”到更大损失的罚单,让这种违规行为得不偿失。同时,还要从立法上加快对相关法律的修改,让法律更加完善。

夜间本来是市民居家休息的时间,既然本市出台相关政策规定不允许夜间施工,施工单位就要严格执行,相关职能部门也要起到监督的作用,消除这个被长期诟病的顽疾,还市民一个安静的夜间休息环境。(津云新闻编辑刘颖)

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