天津日报记者 孟兴 为深入推进安全发展示范城市创建，滨海新区新河街严格落实企业主体责任，创新安全监管方式，建立有效的预防事故发生的体制、机制、制度、规范、标准、科技、文化等安全发展支撑体系，全面提升企业本质安全水平和安全保障能力。

健全企业安全管理体系

企业是安全生产的主体，企业不重视安全生产，不严抓安全生产，其他一切都是零。新河街抓住企业安全生产主体责任这个“牛鼻子”，严格要求辖区企业完善安全生产领导责任制，明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。责任明确，制度必须跟上。新河街要求辖区企业依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师，深入实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管综合举措。“对辖区重大危险源，我们全部登记建档，随时进行检测、评估、监控，对新工艺、新技术、新设备、新材料进行安全论证。”该负责人介绍说，街道严格实行企业全员安全生产责任制，完善企业各项规章制度和操作规程，加强班组管理、岗位管理、现场管理和承包商管理，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的企业自我管理机制，积极应用风险管理、过程安全管理、系统安全工程等先进管理方法和技术手段，全面提升企业本质安全水平和安全保障能力。

完善隐患排查治理体系

隐患就是事故，事故就要处理。新河街加快推进辖区企业隐患排查治理体系建设，健全生产安全事故隐患排查整治制度。街道依托“滨海新区安全生产防控网”，建立了隐患排查治理信息系统，开放安全生产信息管理平台，实现政企对接及安全隐患的排查、报送、监控、整改、监督、考核等全过程记录和闭环管理。新河街还将持续开展重点行业领域隐患排查整治，对全街危险化学品、易燃易爆、建筑施工、交通运输、公共场所、公共设施等重点行业领域，定期开展专项督查，构建安全专项整治长效机制。新河街要求辖区企业将排查治理措施落实到车间、班组和岗位，推进安全管理层级化、制度规程规范化、隐患排查常态化、排查项目清单化、治理措施科学化、台账记录电子化，做到隐患的整改责任、整改措施、资金、期限、应急预案的“五落实”，实现企业自查、自报和自改的隐患排查治理闭环管理。

推进安全生产标准化

新河街深入推进企业安全生产标准化建设，将其作为落实企业主体责任、强化安全生产基础的载体平台，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。对标准化达标企业开展效果评估，持续推进企业安全生产标准化建设工程，加强危险化学品企业特种作业安全管理。到2020年新河街规模以上企业将全部实现安全生产标准化。同时，新河街不断强化安全教育培训，提升从业人员安全意识。实现企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗和复训率达到100%；企业从业人员未经“三级”安全培训，不得上岗。推动和引导企业保障安全投入，淘汰落后技术和工艺，加快实施自动化改造升级。新河街将建立企业增加安全投入的激励约束机制，通过各种经济措施，引导生产经营单位自觉加大安全投入，推动企业参保安全生产责任险，督促企业落实安全生产费用提取管理使用制度，按时、足额提取和规范使用安全生产费，健全投融资服务体系，引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业。