每日新报通讯员 贾成龙 在“全国安全月”之际，滨海新区区委宣传部牵头组织调研采访组赴北京神华集团总部、神华宁夏煤业集团、神华集团大港发电厂、神华国华三河电厂、神华天津煤炭码头等地，就“本质安全”管理实践进行考察学习，重点采访神华集团在煤矿、港口码头、电力企业等领域推行本质安全工作的经验成效以及推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作的经验，在滨海新区广泛宣传推广，确保安全生产形势稳定，提升区域安全生产水平。

神华集团是1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，属中央直管重要骨干企业，是以煤为基础，集电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是目前我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭供应商。神华集团2005年开始探索研究“煤矿本质安全管理体系”，以风险预控为核心，以PDCA管理为模式，体现全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，从而达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全，核心是通过体系建设运行，不断强化“人、机、环、管”方面的风险管控，实现安全管理稳步提升和持续改进，从而逐步成为“本质安全型企业”，一直走在全国安全生产工作前列。

在神华集团总部，采访组与神华集团安监系统和宣传系统负责人座谈、交流，参观考察神华集团生产指挥中心大厅。神华集团安全生产理念和本质安全体系建设遵循“以人为本、生命至上”理念，按照“文化引领、责任落实、风险预控、保障有力、基础扎实、监督到位、持续改进”总体要求，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，激发每一个生产主体的安全意识，推动安全生产关口前移。在神华宁夏煤业集团煤制油分公司400万吨/年煤炭间接液化示范项目现场记者发现，神宁集团从理念、制度、行为、物态打造多层次的文化体系，通过安全生产警示教育基地、安全生产警示宣传标语使安全生产理念深入人心，通过“2020”“八步法”“十交”“五不接”将安全生产制度同安全生产行为、物态结合起来，使“责任心是安全之魂”“标准化是安全之本”实现可执行、可操作。在神华集团天津大港发电厂主厂房，了解到该企业安全生产连续14年保持良好态势，实现安全管理由“事后补救、事中处理”变为“超前防范”，推动安全生产关口前移。神华国华三河电厂对承包商严把准入关、责任关、稳定关、监督关和验收关“五个关口”，落实统一推行本质安全体系、统一推行安全质量标准化建设、统一推行班组建设、统一推行安全培训和教育、统一进行考核的“五个统一”，执行内外统一监督管理。神华天津煤炭码头以“互联网+”技术保障安全生产，可以对作业目标进行扫描，真正实现了自动作业的闭环控制，不仅保障了作业安全，同时也大幅提升了生产效率。

目前，深入研究学习考察成果，借鉴神华“用专业人来管专业事、重视安全生产文化建设、重视安全生产体系建设”等经验做法在滨海新区蔚然成风。干部群众关注专题采访报道、专题节目、多媒体作品等，自觉学习推广神华集团风险预控的理念和方法，改进风险管控标准和制度，警钟长鸣，让广大群众随时随地受到警示教育，真正消除隐患、树立安全意识，确保“神华经验”尽早在滨海新区落地生根、开花结果。

神华天津大港发电厂 连续安全生产14年

截至7月4日，神华集团天津大港发电厂实现安全生产长周期运行5445天，企业安全生产连续14年保持良好态势。“5445天”是如何炼成的？

进入厂房后，生产区域随处可见的二维码吸引了记者的注意。这是大港发电厂自主开发的一款“到岗到位”管理软件，在厂区重点部位及检修现场都有二维码，到位人员利用手机APP对现场二维码进行扫描。一旦在现场检查中发现问题，可以用手机拍照将问题上传回系统，接下来各责任部门就会主动认领解决，并按照管理流程完成整改和验收。通过“到岗到位”系统，把对生产隐患的排查和整治纳入了计算机网络管理，并与一整套责任制度、奖惩制度挂钩，大大提高了隐患排查整治的效率，实现安全管理由“事后补救、事中处理”变为“超前防范”，推动安全生产关口前移。

多年来，大港发电厂落实神华集团本质安全的管理理念，坚持“闭环管理持续改进”，不断夯实安全生产基础，以技术创新、管理创新带动企业发展。目前，公司已初步构成由“一个规范”、“一本手册”、171项制度、38项技术标准和257项记录组成的生产本安体系，通过了神华集团本质安全最高级别的“一级企业”认证，连续7年获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，并多次获得神华集团安全生产先进单位、神华集团安全生产先进单位等荣誉。

“安全就是最大的效益。”大港发电厂总经理杨俊强说，大港发电厂坚持把安全文化作为安全生产的灵魂，将安全文化建设作为巩固安全基础的一项长期性、战略性任务，把开展柔性的安全教育、刚性的规范管理以及灵活的激励机制结合起来，实现了发电生产“零死亡”“零伤害”的安全目标。

神华天津煤炭码头 科技“护航”一切可控

在神华天津煤炭码头生产作业现场，大型翻车机正对一列火车进行翻卸作业，煤炭从火车上卸下，通过皮带机运送到堆场，而堆场处的取料机此刻也正将堆场堆存的煤炭通过皮带机转运至作业码头。眼前的这套现场作业流程，都是通过远程智能化控制设备完成的，一切都显得有条不紊。

安全生产一直是煤炭码头工作的重中之重。十余年来，神华天津煤炭码头不仅拓展了神华自有港口煤炭下水能力，力促天津港散杂货业务大幅增长，同时，在生产运行中，公司安全、高效、优质、环保的作业能力也受到各界的广泛赞誉。成立至今，该公司已连续安全生产4800余天。“科学技术对于安全生产发挥着越来越重要的作用。”神华天津煤炭码头公司董事长、党委书记邢承海颇为感慨地说，合理应用好新技术新工艺，可以精准把控好现场脉络，大幅减少现场作业人数，从而最大限度地保障安全生产。 “我们在2015年完成了生产作业自动化集中控制改造，实现了堆取料作业无人化，从生产作业现场撤离工作人员72人，大大降低了人身伤害风险率。”他向记者介绍。

“一切风险皆可控，一切事故皆可避免。”近年来，神华天津煤炭码头公司组织全面的危险源辨识，查找出约4340个风险项，按评估登记分别采取管控措施，目前均处于受控状态。

深入学习“神华经验” 铸就滨海安全基石

安全发展是实现可持续发展的根基。习近平总书记指出，各级党委和政府，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。

为学习借鉴推广“神华经验”，牢固树立本质安全理念，服务安全滨海建设，滨海新区区委宣传部组织调研采访组深入神华集团机关、厂矿，实地采写了反映安全生产管理经验的稿件，探寻神华集团在本质安全理念引领下通过强化风险预控管理的成功做法，向读者呈现一个以煤为基础、煤电路港航油（化）一体化运营的特大型国有企业是如何创造“煤矿能够做到不死人”的“神话”。

本质安全理念，与“坚持人民利益至上”的安全发展理念高度一致。“煤矿能够做到不死人”，彻底改变了“煤矿生产难免死人”的传统认识，变高危产业为安全产业，神华集团对煤矿安全生产的认识达到了新境界。

本质安全理念，与我国走新型工业化道路的要求高度契合。通过提升信息化、自动化水平，提高安全保障能力，降低安全生产事故发生率。以此审视煤矿的建设和发展，大力应用先进技术和装备，是神华集团的一条成功经验。

本质安全理念，与我国安全生产管理中“始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”的要求统一。只要煤矿安全需要投入，就坚定不移予以保证，神华集团做到了在安全生产和经济效益的权衡中，始终把安全生产置于首位。

思想理念的高度，决定安全发展的思路和成效。在神华集团，无论是科学的风险预控管理体系，还是其近20年来走过的新型工业化发展路径，无论是全员参与安全管理的干部员工队伍，还是以生命至上为特色的集团企业文化，无不发端于本质安全这个核心理念，无不体现着集团对本质安全的不懈追求。

从重视安全生产管理，到确立安全发展理念，体现着安全意识的提升，发展思想的升级。本质安全，作为贯通安全生产和安全发展的核心理念，正是引领神华安全生产管理上台阶，推动其安全发展进入“神话”境界的“法宝”。

神华集团的本质安全理念已经或正在成为中国安全发展的推动力量。“神华经验”一定能扎根滨海新区，聚合强大能量，铸就滨海安全发展新“神话”。