学讲话体会谈

天津社会科学院党组理论学习中心组 2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中，提出加强中国特色新型智库建设的重要目标要求。今天，重温习近平总书记的重要讲话，对于加快建设中国特色新型智库体系、积极推进地方社科院智库建设，具有十分重要的战略和实践指导意义。

一、智库是中国特色哲学社会科学的重要功能

习近平总书记在讲话中提出，要加快构建中国特色哲学社会科学，各级党委和政府要发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用，对近年来哲学社会科学领域建设智库的热情、成果以及实践作用给予充分肯定，提出今后智库建设要把重点放在提高质量、推动内容创新上。这些重要思想和论述为智库建设创新发展指明了方向。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设，做出一系列重要决策和部署。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。这标志着中国智库建设已步入新的战略发展阶段。《意见》不仅提出中国特色新型智库体系的建设目标，而且对每一类智库建设的层级和功能定位做出明确规定。对于中国社会科学院，要发挥其作为国家级综合性高端智库的优势，使其成为具有国际影响力的世界知名智库。对于地方社科院，要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。这是地方社科院建设新型智库的基本遵循。

二、地方社科院在智库建设中面临的机遇与挑战

习近平总书记指出，当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创新、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。

“我们不能辜负了这个时代”，既是对哲学社会科学提出的时代要求，也是地方社科院推进智库建设、实现转型发展的难得机遇。当前，我国经济发展进入新常态，面临经济社会发展的新阶段新形势新任务，新的矛盾和问题也会层出不穷。这就迫切需要哲学社会科学包括地方社科院，要紧紧围绕伟大实践急需的重大课题，围绕“四个全面”战略布局的重大任务，为党和政府科学民主依法决策提供重要支撑，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提升国家软实力。

“我们不能辜负了这个时代”，既是赋予哲学社会科学的历史使命，也是对地方社科院提出的巨大挑战。正如经济领域的供给侧结构性改革一样，哲学社会科学和哲学社会科学机构也面临着供给侧结构性改革，其中，地方社科院与中国社科院和高校相比，面临的改革更加突出、挑战更为严峻：从机构设置看，地方社科院的研究所大多延续文、史、哲、经、法等传统学科设置，这些机构缺乏与中国社科院和高校的区分度，而一些新兴学科和以现实问题为导向的研究所或中心的设置，因为体制限制也缺乏不同学科间的相互融合；从研究方式看，理论研究仍是主流，适应智库建设需要的实践研究、实证研究、对策研究等仍然缺乏，或没有受到应有的重视；从发展方式看，单兵作战、散兵游勇居多，联合攻关、团队建设欠缺，存在重数量、轻质量，重形式传播、轻内容创新等问题；从传播渠道看，平台建设不足，成果转化渠道不畅，有的流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义的做法；从评价体系看，注重同行评价、论文发表和专著出版，忽视或缺乏用户评价和社会评价；从实践功能看，社会作用和影响力不大，在首批25家高端智库建设试点单位中，地方社科院只有上海社科院一家。这种状况不能很好发挥地方社科院的作用，不能适应党和政府以及经济社会发展的需要。

三、推进地方社科院智库建设应处理好的几个关系

推进地方社科院智库建设应处理好以下五个方面的关系。

一是观念变革与定位转型的关系。推进地方社科院智库建设，首要的是观念变革，要彻底转变单纯按学科进行机构设置、组织队伍、确定选题、分配资源、评价成果的思维方式和工作方法；要坚持问题导向，“以我们正在做的事情为中心”，比如雄安新区建设、“一带一路”战略、京津冀协同发展、特大城市治理、自贸区建设和地方经济社会发展等；与此相适应定位地方社科院，要按供需对接深化改革，实现研究对象、研究内容、研究方式等方面根本转变。

二是问题导向与学科协同的关系。现实实践问题是各种要素综合作用的结果，按照自己的客观逻辑运行发展；现代科学发展，分工越来越细，需要更加精细和深入专门的研究，才能站在学科前沿思考问题并引领学科发展。问题导向和学科协同的关系在于：现实问题不是按学科发生的，但是它在客观上提出了多学科协同研究探寻解决办法的需求。要在学科扎实研究的基础上，通过多学科协同解决现实问题。

三是基础研究与应用研究的关系。地方社科院的基础理论研究目标是为应用研究服务：要发挥应用研究的实际效能，高水平的基础理论研究必不可少；没有基础理论研究作支撑，应用对策研究深不了、上不去、不可持续，更难以开展前瞻性、针对性、储备性研究。要切实解决应用研究低水平重复、而基础理论研究向应用研究转化差在最后一公里的问题。

四是智库功能与评价标准的关系。与中国社科院和高校不同，地方社科院的定位是智库，其功能就是智库功能。要充分发挥地方社科院的智库功能，就要用好评价标准这个指挥棒，按照中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能，构建用户评价、同行评价和社会评价相结合的指标体系。

五是突出特色与创新发展的关系。全国地方社科院，大多成立于改革开放初期，经过30多年的发展，地方社科院在国家和地方经济社会发展中发挥了重要作用，也形成了各自的特色和优势，这些特色和优势学科需要进一步建强做大。同时，要在顶层设计、管理体制、研究体制和应用转化机制等方面深化改革，凡是有利于创新发展的体制机制都要为我所用，积极打造地方智库建设新的增长点。