城乡老年人、残疾人以及未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

具有天津户籍的无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

天津日报记者 韩雯 在天津，特困人员除了每月可以领取不低于城乡低保金1.5倍的救助供养金，还可以享医疗救助、住房救助、教育救助等多项特殊关照。那么，哪类人群符合特困救助标准？昨日从市民政局获悉，为进一步规范特困人员认定工作，天津近日出台《特困人员认定办法》，就特困人员的认定标准、申请程序等作了详细规定。

根据《认定办法》，城乡老年人、残疾人以及未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：具有天津户籍的无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

无劳动能力，是指符合下列情形之一的：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二级的智力、精神、肢体、视力残疾人。在认定无生活来源这一项的标准时，《认定办法》指出，收入总和低于最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定的，应当认定为无生活来源。收入包括：工资性收入、经营性净收入、财产性净收入、转移性净收入等各类收入。计划生育特别扶助金；优抚对象所享受的抚恤优待金等；城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险报销的医疗费等社会保险、医疗救助补助的医疗费用、残疾人两项补贴和高龄津贴等社会福利补贴；廉租住房和经济租赁房租房补贴，无收入老年人生活补贴等不计入收入范围。法定义务人符合下列情形之一的，认定无履行义务能力：具备特困人员条件的；60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象；无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合特困人员财产状况规定的。

申请人有以下情况的，不能申请特困人员救助供养：拥有大中型、小型汽车的(残疾人专用车除外)；承租的公有住房和拥有的私有住房总计达到2套及以上的(累计人均住房建筑面积低于全市人均住房建筑面积的除外)；拥有非居住类房屋的；拥有非生活必需高档用品的。

市民政局相关负责人介绍，过去，认定特困人员时,大多依照“三无”标准,无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无法履行义务能力，但具体应当如何界定“三无”,并无统一标准。按照此次出台的《认定办法》，有了统一标尺，可以确保特困人员救助供养制度公开、公平、公正实施。