天津日报北京专电 记者魏彧 “有必要将《京津冀协同发展规划纲要》确定的功能定位、空间布局结构等内容以法律形式固定下来，同时明确区域总体规划和专项规划，三省市规划之间的协同程序，做到重大改革于法有据，为国家战略规划的实施提供法律保障。”全国人大代表、天津市规划局副局长霍兵在今年全国人代会上领衔提出了《关于制定京津冀区域规划法》的议案。

霍兵说，目前，我国尚缺乏与区域层面规划相关的专门法律，制定《京津冀区域规划法》有助于进一步完善国家规划法律体系。“应在相关法律中明确京津冀区域的整体定位，明确构建以‘一核、双城、三轴、四区、多节点’为骨架，以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。”

霍兵表示，改革开放先行区是天津“一基地三区”建设的统领，这个重要观点首先应体现在城市规划理念上。他透露，在天津城市总规划（2016—2030年）修编中，我市将进一步优化城市发展格局，强化区域交通枢纽作用，优化生态环境，完善承接非首都核心功能平台，形成“主城—辅城—功能组团—特色城镇—美丽乡村”的全域城乡体系结构，积极培育区域中等节点城市，提升武清、宝坻、宁河、静海、蓟州等辅城的综合功能，融入京津冀，打造世界级城市群。

“具体到详细城市规划上，首先在中心城区控规深化中，体现公共服务便利化和社会管理改革要求，将控规单元边界与街镇行政边界一致，增加教育、医疗卫生、体育健康、养老、民政等公共服务设施，开展重点地区、轨道站点周边城市设计，完善功能配套，激发城市活力。”霍兵表示，我市将启动改革传统居住区规划设计模式，开展新型社区试点工作，结合教育医疗养老等领域改革和体育文化事业发展，引入绿色建筑、海绵城市等技术，满足都市生活需求，打造生态宜居社区。

讲到把改革创新理念融入城市规划时，霍兵表示：一是突出规划的展望性，贯彻新发展理念，对接“两个一百年”奋斗目标，超前编制“天津城市规划2049”；二是深化城市设计法定化改革，制定城市中心商务区、商业区、历史街区、滨水地区城市设计导则；三是改革完善城市规划法律法规体系，争取国家支持天津城市规划的改革试验，以保证规划的严肃性、“钢性”和“刚性”。