天津日报记者邵隽 环境保护是一项牵涉社会各个领域，长期而又艰巨的系统工程。包景岭是农工党中央委员、天津市委会副主委，天津市人民政府参事，国务院特贴专家，博士生导师。包景岭先后任一届全国政协委员、两届全国人大代表，他将自己参政议政的工作重点放在所从事的环保领域，多年来带领成员及博士生研究团队，重点针对环保法律的制修订和环境污染防治等方面，先后参与提出提案建议百余篇，得到有关部门的采纳与支持。

尤其是在环保法律制修订方面，包景岭先后针对“中华人民共和国环境保护法修正案（草案）”、“大气污染防治法”、“放射性污染防治法”、“环境影响评价法”、“海洋环境保护法”、“循环经济促进法”和“清洁生产促进法”等近10项环境立法提出了议案建议。

包景岭对我国在环境立法中的空白区域十分关心。2013年，随着循环经济促进法和清洁生产促进法的相继出台，包景岭再一次发声：“产品从生产端到回收端都有立法了，不能在消费阶段形成空白。”为了产品全周期的环保法律约束，包景岭倾注了大量心血，仅绿色消费促进法，他就三度提交议案建议，最早一次是在2008年。但是这项工作并非朝夕而成，包景岭告诉记者：推动立法工作既要构建立法框架，还要找到执法部门，往往需要持续数年的努力。2013年，包景岭再度建议将《绿色消费促进法》纳入新一届全国人大立法规划，并获得国家发改委的回应。他针对回复内容，带领博士生团队持续深入研究，提出绿色消费促进法的立法依据和法律框架，以及更为详细的立法内容与方案，推动该项立法工作前行。

当前大气污染物呈现出向复合型污染转变等新特点，针对《中华人民共和国大气污染防治法》（修订草案），包景岭提出要增加农业污染以及挥发性有机物、氨污染的防治，在沿海地区要设置船舶大气污染排放控制区，进入排放控制区船舶必须满足排放控制区标准要求等多项建议。该建议在初期未被采纳，为此他多方联系，摆出实际调查数据，与相关部门进行深入沟通，最终建议在法律文本中被全部采纳。参与立法工作，包景岭深觉自己责任重大，每次在人大立法工作会议上发言，他为了提交最为严谨的文本，配合工作人员逐字逐句修改，经常是最后一个离开会场的代表。

“没有规矩，不成方圆。”完善立法工作具有引领推动作用，也是全面推进依法治国的切实举措。包景岭感慨：“立法的作用太强了，就以‘大气污染防治法’来说，既能解决当前问题，也具有超前性，三到五年后，民众一定能看到效果。”

京津冀联防联控治理雾霾近年来也成效初显，包景岭认为其中的关键仍然是“去产能”。但他在今年的建议中详细提出：“去产能”具体工作中要注重“刚柔并济”，从刚性去产能转而为柔性去产量。包景岭表示：可以将去产能目标具体分解到5年中，让企业的减排目标逐年完成，也给企业转型提供“缓冲地带”。同时，去产能要有精细化清单，加强管理，严肃追责。

作为天津市环保系统的一名全国人大代表，十年来，包景岭要求自己拿出的每一份议案建议都必须基于坚实的调查研究，力求数据详实、有理有据，多年来始终保持着参政议政的高度热情和政治敏感度，共提交建议议案约百篇并多被采纳支持。他说，希望依托自己的专业知识，不断发现环境立法与环境污染防治工作中存在的问题，用更完善的法律规范和体制机制为子孙后代留下一片蓝天碧水的美丽家园。