蓟州区委书记于立军

每日新报记者 林单丹 坚持绿色发展、实现跨越式发展，蓟州区将为建设高水平中等规模现代化旅游城市而奋斗。2017年，是蓟州区新一届政府的开局之年。年前，该区召开了“撤县设区”后第一次党代会。

“按照中央、市委市政府对全面从严治党和经济发展的要求，我们经济社会发展的思路目标是：立足‘撤县设区’新起点和生态涵养发展区功能定位，置身京津冀协同发展战略，按照‘创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取’的思路，坚定不移推进全面从严治党，坚持绿色发展、实现跨越式发展，努力建设高水平中等规模现代化旅游城市。”蓟州区委书记于立军介绍说，今年蓟州区主要预期目标是：地区生产总值、全社会固定资产投资、全区居民人均可支配收入增长9%左右，一般公共预算收入按可比口径增长9%，节能减排完成市政府目标要求。

构筑绿色产业体系

“正确处理好生态保护与经济发展之间的‘舍得’关系，在保护中发展，在发展中保护，向生态要效益。按照绿色标准推动发展和建设，构筑绿色产业体系，让绿色成为城市发展的主色调。”于立军表示，该区加快重点生态工程建设，让山更青、水更绿、天更蓝、空气更清新。到2021年，蓟州区预计林木绿化率达到56.5%以上，城镇生活污水集中处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%，镇村街道硬化亮化美化率达到100%。

深入实施大绿工程，让绿树成荫绿道纵横。坚持“守绿”与“造绿”并重，依托国家储备林基地建设和京津风沙源治理搞好大绿工程，依托重点产业项目搞好矿山环境综合治理，营造大绿大美的生态格局；抓好城区见缝插绿、见空补绿，注重树种配置，提升城区绿化品位；高标准建成州河湿地公园、中央公园、乐亭湿地公园等一批精品园林，串联建设一批休闲绿道，打造城市健康之“肺”，让城市能够“深呼吸”。

确定产业发展方向

“把旅游休闲、文化创意、高新技术产业和绿色高品质农业作为产业发展方向，在京津冀协同发展中争先锋、当猛将。”于立军表示，到2021年，该区服务业税收比重每年提高1—2个百分点，规模以上工业产值年均递增16%，绿色食品生产基地面积达19.6万亩。

一是构建融入协同发展的便捷化交通体系，积极推动津蓟市郊列车、京蓟城际列车提速，建成京哈高铁蓟州南站，推动塘承高速、京秦高速全线通车；打通省级“断头路”，加快与北京高速路网的对接。

二是构建融入协同发展的市场化招商体系，深耕首都资源，引入市场化团队，实施精准招商选商。加快蓟州新城、京津州河科技产业园、盘山文化产业园三大载体平台建设，抓好“多点特色小镇”产业布局，重点承接首都绿色产业转移和非首都功能疏解。

三是构建融入协同发展的绿色化产业体系。大力实施“旅游＋”战略，以核心景区和旅游特色小镇为依托，建成国家全域旅游示范区，打造京东旅游发展核心区。规划建设盘山健康养生产业园，落地国家智慧养老蓟州基地等一批医养结合的医疗保健、康体养生项目，打造京津冀区域养生目的地和健康产业基地。培育壮大创意产业，盘活盘龙谷文化产业载体，做实影音艺媒文化产业。

建设“五个健康”

“把健康蓟州建设放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业‘五个健康’为重点，加快建设健康城市和健康村镇，全区人民健康水平持续提升。”于立军介绍，他们将按照“一城两园、多点特色小镇”新型城镇化格局，统筹城乡规划、建设与管理，打造建设精致、管理精细、功能完善、健康宜居的特色城市。到2021年，蓟州区常住人口城镇化率达到60%以上。

坚持高起点规划，科学谋划城镇“成长坐标”。综合考虑蓟州区功能定位等多种因素，构建“中心城区、产业园区、旅游景区、特色乡镇、美丽村庄”五级城镇布局建设体系。

坚持高标准建设，打造山水映衬古新交融之城。“突出山水特色，注重保护性开发，植入特色产业，推动产城融合，实现城市健康可持续发展。”于立军表示，蓟州将不断加快新城一、二期开发建设，规划建设京津冀协同发展城市“微中心”，让新城更具现代气息。

蓟州新城

释放更多改革红利

“持续深化改革开放，激发社会创新活力，释放改革红利，让百姓有更多获得感。”于立军表示，蓟州区将纵深推进试点改革，收获更多改革红利。

蓟州区实施创新驱动发展战略，加快国家自主创新示范区分园建设，加强与知名科研院所合作，推动产业创新、技术创新、管理创新，引进培养创新型人才，形成以企业为主体、人才为支撑、产学研用相结合的创新体系。深入推进承担的五项国家级改革试点工作，探索实施路径。持续扩大对外开放，实施中小贸易企业提升工程，培育壮大一批服务外包、特色产品出口企业；大力发展会展经济，举办金秋旅游节、长城国际马拉松等大型旅游节庆活动和重大体育赛事，举办有区域影响力的高端论坛；全面提升国家自主创新示范区分园建设水平，搭建一批产业技术创新、检验检测、研发设计公共平台。

不断增进民生福祉

“精耕细作民生，每年高水平实施20项民心工程，不断增进民生福祉。”于立军介绍说，到2021年，每年新增就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在3.7%以内；落实“全民参保计划”，加快养老服务体系建设。

持续优化公共服务供给，新建一批中小学校和幼儿园，引进建设1—2所高等院校；实施中医院搬迁新建、妇儿保健中心达标建设等工程。到2021年，全区居民人均可支配收入年均增长10%左右，全区人均期望寿命达到80岁。全力维护社会和谐稳定，构建城市安全网格化管理长效机制，健全社会治安防控体系，全面提升平安蓟州建设水平。

增强城市“软实力”

挖掘文化底蕴，积极推进独乐寺申遗，加强千像寺、静寄山庄等重点文物和历史遗址遗迹的保护与利用；创建孙各庄全国少数民族示范乡，打造一批体现蓟州地域文化特色的历史文化名镇、名村。繁荣文化事业，规划建设蓟州党史馆、档案馆、博物馆等一批惠及广大群众的基础性公共文体设施和活动阵地。倡导城市文明，培育城市“精气神”，增强城市“软实力”。

坚定不移全面从严治党

营造山清水秀政治生态

“实现以上奋斗目标，关键要深入贯彻落实中央、市委的决策部署，坚定不移推进全面从严治党，增强党员领导干部政治担当的勇气，在全区营造山清水秀的政治生态，这样才能为经济社会发展提供保证，增添动力。”于立军说。

全面从严治党要把思想建党摆在首位，不断强化“四个意识”，扎实地推进中央大政方针和市委决策部署在蓟州落地生根、开花结果。要强化领导核心作用，层层压实党建责任，强化主责主业意识。严肃党内政治生活，带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持正确选人用人导向，以实绩论英雄、凭德才用干部，打造过硬干部队伍。要深化基层组织建设，推进全面从严治党向基层延伸，深入开展“五好党支部”创建、“能人治村”、“双百”工程，健全完善村级民主管理、民主协商制度，构建新型村级治理架构。坚持不懈抓好作风建设，严格执行中央八项规定和各项廉洁规定，坚决遏制发生在群众身边的不正之风和腐败现象。坚持党的群众路线，落实好领导干部接访下访、蹲点调研和乡镇干部驻村、为民代办等制度，千方百计为群众解难题办实事。