宝坻区委书记孟庆松

每日新报记者 吴彦 “随着京津冀协同发展战略的深入实施，宝坻迎来重大历史机遇窗口期，城市战略地位得到极大提升。”宝坻区委书记孟庆松表示，今天的宝坻，已成为京唐秦发展轴重要节点城市，京津中关村科技城、京津新城现代服务业聚集区被列入非首都功能疏解平台，在京津冀协同发展中扮演着越来越重要的角色。特别是京唐、京滨高铁过境并设枢纽站，标志着宝坻即将迈入“高铁时代”，实现从大城市“边缘”向区域合作“前沿”的转变。

窗口期得之如宝，失之不再。市委提出，稳中求进，对天津来说重在“进”。就宝坻而言，面对空前激烈的竞争、面对繁重艰巨的任务，更要在“进”上下功夫，以宝坻之“进”助推天津之“进”。重点将把握好以下三点：一是坚持统筹谋划，以更高的政治站位服务大局，努力突破重点工作、补齐发展短板、改善民计民生、维护安全稳定，全面推进宝坻之“进”。二是营造强大精神气场，鼓励引导各级干部担当干事、务实干事、激情干事，为推进宝坻之“进”尽职尽责。三是进一步解放思想，切实增强开放意识、创新意识、市场经济意识、重商意识，加速集聚发展要素，为推进宝坻之“进”提供不竭动力。

描绘蓝图：建设京津冀现代化中等城市

“未来五年，是宝坻区在更高水平上全面建成小康社会、加快建设京津冀现代化中等城市的关键期。我们要主动服务和融入京津冀协同发展，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足自身资源禀赋、考量区域竞争优势、着眼未来发展大局，以‘北国江南、京畿重镇、人文宝地’为愿景，围绕打造京唐秦发展轴活力新城、北京非首都功能疏解承接地、产业科技创新高地、国家生态保护与建设示范区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚持以绿为纲、以质为帅、以特取胜，加快建设京津冀现代化中等城市。”

孟庆松表示，为落实好这一战略任务，把“大写意”变成“效果图”，我们进一步细化了目标任务，提出要通过五年的奋斗，努力做到“一个领先、两个重大变化、三个翻番、四个显著提升”。

“一个领先”：生态环境质量在京津冀保持领先，到2021年，PM2.5浓度削减25%以上，林木覆盖率达到40%以上，地表水水质优良比例提高25%以上，资源节约型、环境友好型的空间格局、产业结构、生产生活方式基本形成，生态服务功能和承载能力明显增强。

“两个重大变化”：一是城乡面貌发生重大变化，城市功能、形象品位大幅提升，新型小城镇建设、农村人居环境改善工程取得突破性进展，四通八达的路网体系全面形成，城乡更加精致精美、功能更加完善完备，让人们既能享受高品质的城市生活，也能品味乡风浓郁的田园牧歌。二是人文环境发生重大变化，社会文明程度、文化软实力全面提升，社会治理能力不断增强，向上向善的社会风尚更加浓厚，成为远来近悦的“人文宝地”。

“三个翻番”：在确保增长质量和效益的基础上，到2021年，地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入分别比“十二五”末翻一番，实现富民强区。

“四个显著提升”：一是科技创新能力显著提升，创新创业生态系统更加完善，创新要素大量集聚，研发投入占地区生产总值比重达到4.2%以上。二是产业发展能级显著提升，培育一批百亿级产业，催生一批新兴产业，实现高端化、集群化发展。三是城乡居民幸福指数显著提升，公共服务体系更加完善、均等化水平稳步提高，生产生活安全有序，群众拥有更多获得感。四是党的建设科学化水平显著提升，从严治党全面推进，党内政治生活准则全面落实，政治生态更加清明清朗。

经济建设：产业转型升级 创新驱动发展

“产业兴则宝坻强。”孟庆松表示，要准确定位结构性改革方向，推动产业转型升级、融合互动，实现高端高质高新发展，打造经济升级版。

大力发展先进制造业。对接“中国制造2025”，加快培育太阳能光热、绿色电池、高端金属复合材料、节能环保、电梯、现代农业机械、装配式建筑等产业集群，积极发展机器人、无人机、3D打印等前沿产业。大力发展现代服务业。做大做强现代物流、科技服务、信息咨询、检验检测等生产性服务业，做优做特休闲旅游、健康、养老和社区服务等生活性服务业，开发应用软件、动漫创意、数据处理等高端服务业。特别是依托“北国江南”生态优势，发挥好潮白河国家湿地公园等项目的龙头带动作用，推动乡村旅游“串珠成链”，建设京津旅游和休闲养生目的地。大力发展都市型农业。精心打造稻渔立体种养、“三辣”(大葱、大蒜、天鹰椒)、淡水养殖等特色农业，推动“接二连三”，积极拓展农业功能，提升综合效益。

同时，深入实施创新驱动发展战略，依托京津高校、院所打造创新“源创区”，依托自创区宝坻分园和京津中关村科技城打造创新“引领区”，依托产业园区打造创新“拓展区”，促进创新链和产业链高效对接。更加积极地融入京津冀协同发展，高标准打造京津中关村科技城，依托京唐、京滨高铁站，谋划建设站前高端商务区和“微中心”，打造北京非首都功能疏解承接地。特别是要在“主动”二字上下功夫，主动出击、主动争取，争政策、争项目、争资金、争人才，让首都的优质要素成为加快宝坻发展的先进生产力。

潮白河国家湿地公园

城乡建设：使宝坻成为品质之城

孟庆松表示，要按照现代化中等城市的定位，提高全域规划建设管理水平，真正使宝坻成为魅力品质之城。

“首先，要优化城乡发展规划，构建‘一带引领、双城联动，城乡共建、融合发展’的空间格局，形成宝坻新城、京津新城、特色镇、新农村相互协调的城镇体系。提升城市功能品质，高质量完成宝坻新城城中村和平房宿舍区搬迁改造，开发潮南高铁站区域，努力盘活搞旺京津新城。推动城乡协调发展，实施强街强镇战略和农村人居环境改善工程，打造新型小城镇和具有北方民居特色的美丽乡村。增强城市管理效能，以还迁小区为重点，推进新型社区建设，激活城市管理‘细胞’。”

孟庆松表示，良好的生态环境，是实现可持续发展的最大本钱。要秉持绿色发展理念，大力度推进国家生态保护与建设示范区创建工作，为生活在这片土地上的百姓创造绿色财富、留下绿色空间。坚持环境治理和生态建设两端发力，实施“四清一绿”行动，构建“水绿交融”生态系统。促进绿色低碳循环发展，全面推行清洁生产，培育绿色经济增长点。健全生态文明制度体系，实施主体功能区战略规划，健全以绿色GDP为导向的考核体系。开展各类生态创建活动，倡导绿色消费、简约生活，形成绿色风尚。

民生福祉：更大力度惠民富民利民

“发展的价值指向和最终目的，是让人民群众有越来越多的切身获得感。”孟庆松表示，以更高标准、更大力度惠民、富民、利民，持续增进民生福祉。

孟庆松表示，宝坻区将突出就业这个民生之本，实施更加积极的就业政策，建立城乡一体、面向人人的就业创业服务体系。突出增收这个民生之要，逐步提高最低工资标准，不断缩小城乡、区域、行业收入分配差距。突出社保这个民生“网底”，实施全民参保计划，提高基本养老、医疗和大病保障水平。增加公共服务供给。统筹教育资源布局，实施学前教育五年发展计划，促进城乡义务教育一体化均衡发展。树立大卫生、大健康理念，建设健康城市，为城乡居民创造更多的健康福祉。实行医疗、医保、医药联动，完善基本医疗卫生制度，让医疗资源公平共享。建设多层次养老服务体系，推行“医养结合”养老服务模式。加快文化繁荣发展，以创建市级文明区为抓手，深化“善行宝坻”主题实践活动，加强公民道德建设、家庭文明建设、社会诚信建设，推进志愿服务制度化，建设“爱心城市”。继续实施文化惠民工程，抓好文庙、区文化中心等项目建设，推出更多具有宝坻特色的群众性文化品牌。

党建工作：推进全面从严治党

“党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。”孟庆松表示，要把抓好党的建设作为最大政绩，坚持全面从严治党与经济社会发展的力度统一，坚决落实党的十八届六中全会精神，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，为加快建设京津冀现代化中等城市提供坚强保障。

全面加强领导班子和党员干部队伍理论教育、党性教育、道德教育，不断强化“四个意识”，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当诠释对党和人民的忠诚。从严选人用人管人，进一步树牢选人用人正导向，推进干部选任科学化，真正把“清廉为官、事业有为”的“两为”型干部选出来、用起来。突出抓好干部队伍建设这个重点，让“关键少数”发挥关键作用。推动全面从严治党向基层延伸，统筹抓好各领域基层党建工作，突出村级党组织特别是党组织书记队伍建设，落实软弱涣散村党组织常态化整顿机制，着力解决党员不在组织、不发挥作用、不守规矩的问题，打造全面过硬的战斗堡垒。持之以恒抓好作风建设，紧盯作风领域的新形式、新动向，着力整治“为官不为”“为官慢为”等新问题。始终保持惩治腐败高压态势，综合运用好监督执纪“四种形态”，完善权力运行监督制约机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的政治生态。