天津日报记者张立平 投资15亿元，新建及提升改造16个幼儿园及中小学校；加快推进城市化建设步伐，投资20亿元，年内新开工30万平方米、竣工30万平方米农民还迁房，为3.2万群众圆上安居梦；家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群达到60%以上；对失独家庭给予一次性5万元救助……

岁末年初，西青区将一份贴心、温暖、包含59个子项20项民心工程的民生“清单”和盘托出，全年投入88.3亿元，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，以为民情怀在“衣食住行、业教保医”的民生保障上狠下功夫，以民生工作为今后五年开局，以民心工程建设为2017年开篇。重普惠、托底线、可持续，独具特色的民生保障体系让更多群众更及时、更公平地享受到经济发展成果。

牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，着力保障和改善民生是西青区委、区政府多年工作的重中之重。务实、重诺、践行。过去5年，西青区用于民计民生的财政资金累计达到470亿元，每年新增就业2万人以上，零就业家庭动态为零；加大城乡统筹推进力度，在全市率先形成了涵盖保障、救助、优抚3大类、数十项的整体保障救助体系。

新一届区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，念好“人民大学”，践行“六民要旨”，继续把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。面对全区人民的新期待，第一次区委常委会就从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手，将民生问题作为会议的首要议题，对全区民心工程内涵进行了扩展，从10项扩展到20项，不仅涵盖群众关心的住房、教育、医疗，又比以往细化了社会管理、基础设施建设、环境治理等突出问题，在原有基础上提高了投入、扩大了范围。

改善住房条件是民生所需、民意所盼、民心所愿，2017年西青区投入22.6亿元启动杨柳青、辛口、精武、李七庄、中北等街镇还迁房建设，建筑面积超过30万平方米，同时对于群众反映强烈的老旧小区启动新一轮“补漏”，对杨柳青镇近百万平方米、7个老旧小区进行提升改造，改造项目包括道路硬化、粉刷楼道墙面、修复更换室内外下水管道、安装楼栋门对讲门等19项，受益群众达到13300户。

2017年西青区在教育领域将有“大手笔”，继续实施全区教育资源整合、推进中小学布局结构调整，在保证教育普惠性的基础上，大力推进当城中学、王稳庄中学、中北中学、付村中学、开放大学、王稳庄中心幼儿园等学校及幼儿园建设，建名校、育名师，引进优质教育资源，使教育设施布局与全区总体规划、人口分布更加协调，为2019年每个街镇拥有2所公办园和2所民办园打下坚实基础。

为了让百姓就医更加便利，西青区在提升公共卫生服务水平方面招法更实，今年，加快推进医联体建设步伐，在各医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，开辟转诊绿色通道，特别是对于高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病，在医联体内实行双向转诊，以方便患者就医、降低医疗费用，基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。此外，全面推进“家庭医生”签约服务，年底实现家庭医师签约覆盖率达到30%以上。

本着“找问题”“列清单”“开药方”的思路，继续提升食品安全水平。全面落实“四个最严”，确保乳品、食用油、蔬菜、肉及肉制品重点食品抽检合格率保持在98%以上。对本市百姓最大的菜篮子——红旗农贸批发市场进行全面提升改造，在市场内建立定量检测中心和蔬菜、水产品快筛检测实验室以及肉类现场快检实验室，实行24小时运转检测和100%全覆盖。打造三个餐饮示范街，全部加装视频临近设备，实现“厨房透明、证照透明、人员透明、源头透明、检测透明、加工透明、废弃物处理透明”等全过程透明监管。

贯彻绿色发展理念，以绿色生态引领环境建设。在大气环境治理上，继续深入实施铁腕治污，以PM2.5年均浓度不超过60微克/立方米为目标，加强部门联防联控，强化“五控”治理，对13家燃煤锅炉实施改燃并网、除尘脱硫设施改造或拆除。利用大气网格化监管平台，全面推行“1+X+Y”治污模式，分别针对全区污染特点和突出的污染问题，落实属地治理责任，从而实现横向到边、纵向到底的全防全控治理体系。新增造林面积4万亩、植树300万株，使全区林木绿化率达到32%，构建点、线、面结合的绿化空间体系。

再一次提高各项社会保障和救助标准，确保全区困难群众基本生活。从今年起未来5年，低保标准以每年不低于10%的涨幅进行调标，并继续实行城乡低保标准统筹安排，不论城镇还是曾经为农村户籍，均享受同样的保障标准，低保标准均调整为858元，惠及低保户5000余人。同时，五保供养标准也进一步上调，将分散供养与集中供养标准统筹安排，标准为每人每年20592元。

投资6亿元，加大路网建设力度，启动打通部分路段的“断头路”工程，改扩建G104国道，优化杨柳青镇、辛口镇路网结构，力争5年内形成“城内成网、双城贯通、外联内疏、四通八达”的城镇路网格局。百姓出行，政府买单，区委、区政府与市公交集团签署战略合作协议，大力推进公交网络化，开辟主干线路、发展支线公交，在2016年已开通9条公交线路的基础上，2017年再投资1100万元，引进5条公交线路，服务群众出行最后一公里，受益人群将达到10万人。首次将农村公路安全列入民心工程，对22条农村公路增设护栏和警告标志，保障群众出行安全。