天津日报记者 宋德松 通讯员 付昱 老旧小区停车难、管理难，准物业管理收不上费……这些困扰小区管理的“顽疾”在和平区开封道社区开封里小区得到了彻底根治。日前，记者在该小区看到，小区入口保安仔细询查来往车辆，小区内环境整洁、井然有序。

该社区党委书记孙长亭告诉记者：“我们通过建立‘五位一体’联席会制度，采取‘居民选、社区签、街道管’的捆绑式准物业管理服务运行模式，准物业收费率和群众的满意度均达到百分之九十以上。”这是和平区全力建设“社区治理和服务创新实验区”惠及居民的一个缩影。

自2014年被民政部正式命名为“全国社区治理和服务创新实验区”以来，和平区逐步建立并完善了以“长效救助、再就业保障、卫生服务、便民服务、志愿服务、养老服务、精神文化服务、网格化服务、标准化服务、物业管理”等为主要内容的美丽社区建设“十大服务体系”，提高了社区治理和服务水平，增强了居民宜居和平的幸福感。今年，该区在民政部“全国社区治理和服务创新实验区”实地验收中，得到了专家组的高度评价，特别是旧楼区“捆绑式”物业管理典型案例，为破解在国内旧楼区物业管理中普遍存在的突出问题提供了有益借鉴，在全国具有可推广、可复制的应用价值。

和平区美丽社区建设“十大服务体系”主要包括：建立“二元三级”长效救助机制；发挥“温暖济困”“阳光助学”“博爱助医”“光彩助老”4个1000万元救助资金作用，每年开展15个主题救助活动；提升改造街道卫生服务中心、社区卫生服务站的“医指通”预约挂号平台；以特困、孤老、高龄空巢、离休老人、失能等人群为重点，推动家庭责任医生服务机制，签约覆盖全部重点人群；打造便民、利民、惠民的10分钟服务圈；提升改造10座菜标准化示范市场，建立基地蔬菜销售专柜（点），开办5家电子菜店；每年改造建设10家早点部，确保全区早点部总量达到250个以上；建立金融便利店，让居民不出社区就能享受存取款和缴纳水、电、通讯费等金融服务；引进智能停车系统、智能养老系统等多项智能服务进社区，实现人性化服务。此外，和平区还积极开展“关爱新市民”“关爱空巢老人”“关爱老雷锋”等项目服务；吸引更多群众加入志愿者队伍，使全区注册志愿者人数达到常住人口的20%左右；完善政府买单入户服务，实现每人每月补贴200元，服务项目80个；新建和提升改造区级康乐园和8个街级老年日间照料中心、31个社区日间照料服务站和5个配餐点；将紧急呼叫养老服务范围扩大到3000户；建立一所2000张床位的养老院；开展“百名优秀教师进社区”“军人德育教员进社区”活动,增强未成年人思想道德教育；完成6个街道图书馆（室）的通借通还和自助图书馆建设，完成10个“城市书吧”建设，完善“和平区数字文化网”功能；建立区、街道、社区三级社区公共服务综合信息平台——“和平—智慧民政”；探索社区党组织、居委会、物业公司、业委会“四位一体”管理模式；在提升改造后的旧楼区，积极探索“捆绑式”管理服务模式；实现社区居委会参与物业小区管理全覆盖。