天津日报记者 岳付玉 “五一”假期刚过，已有消费者反映外出旅游去个别酒店住宿吃饭时，被告知涨价5%左右，原因是“营改增，酒店税负增加了”。还有部分企业人士担心营改增令其税负减少后，税务部门会不会另立名目再征收别的税，把减少的部分找补回来？记者就此采访了天津国税局相关人士。

禁止刻意曲解政策趁机涨价

天津国税局总会计师窦伟告诉记者，国家税务总局反复强调，要强化监督约谈，“禁止个别企业等假借营改增之名刻意曲解政策、趁机涨价谋取不当利益”。

那么，与原先缴纳营业税相比，酒店业改为缴增值税后，税收负担究竟是增加了还是减少了？

窦伟解释说，之前酒店业征收营业税时，纳税人无论其经营规模大小，采用的都是5%的税率计算缴纳营业税。改征增值税后，酒店业的纳税人被分成两类，第一类是年销售额在500万元以下的酒店，将其归为增值税小规模纳税人，适用简易计税方法依照3%的征收率计算缴纳增值税（即：销售额×3%），加之计税价格不含税，因此与原先5%的营业税税率相比，其税收负担直接下降超过40%；第二类是年销售额在500万元以上的大酒店，将其归为增值税一般纳税人，适用6%的增值税税率。由于增值税是价外征收，而营业税是价内征收，因此，6%的增值税税率按营业税口径返算，相当于5.66%的营业税税负水平，乍一听是增加了0.66个百分点。但营改增之后，酒店的材料采购、设备采购、服务采购、不动产购置和租赁、办公支出等都可以获得进项抵扣，总体上看，纳税人的税收负担都有不同程度的下降。所以，拿“营改增”给涨价当挡箭牌，属于刻意曲解政策。

绝不允许弄虚作假收过头税

对于部分企业提到的对税务部门会否“找补税金”的担忧，市国税局总会计师窦伟表示，营改增全面推开的当天，国税总局就下发紧急通知，强调绝不允许为了短期利益和局部利益，搞回溯性清税，甚至弄虚作假收过头税。严禁跨月、跨季度征收或调整预征缴办法提前征收；严禁改征增值税收入进项税抵扣部分该抵不让抵，对企业该退税的不退或缓退；严禁运动式清理欠税、补税；严禁要求纳税人提前先缴或多缴税；严禁采取人为手段不开增值税发票或增加开票手续；严禁与企业串通调账等。

“对收过头税、搞回溯性清税等行为将严肃处理，并依法追究有关领导和相关人员的责任。”他说，全面推开营改增，就是要确保各行业税负只减不增，使广大企业充分享受到改革红利。

也有人私下嘀咕说，之前缴纳的营业税全部留在地方，现在改增值税了，地方只能留下50%，地方税金减少了一半，能不想方设法找补吗？市国税局人士解释，根据相关过渡方案，所有行业企业缴纳的增值税均纳入中央和地方共享范围，中央分享增值税的50%，地方按税收缴纳地分享增值税的50%，中央上划收入通过税收返还方式给地方，确保地方既有财力不变。