每日新报记者 金学思 “十三五”时期，是建区31年的天津经济技术开发区转型升级、创新发展的关键时期，未来五年，开发区如何在天津打造“全国先进制造研发基地及生产性服务业集聚区”中充当主力，如何在滨海新区开发开放、实现国家战略中挑好重担，又如何在经济转型升级的同时做好民生文章都格外受到关注。新报记者带着这些问题专访了天津开发区工委书记许红星，请他为我们解读开发区“十三五”时期的发展蓝图和今年重点工作。
■GDP年均增长10%以上
记者：“十三五”大幕开启，未来五年，作为天津市和滨海新区一张重要名片的泰达——天津经济技术开发区确定了怎样的区域发展目标？
许红星：今后五年，开发区总的奋斗目标是：做天津市和滨海新区实现“十三五”发展目标的主力军和排头兵。可以说，这个目标是开发区31年光荣历史在新的历史时期赋予我们的神圣使命。1984年12月天津开发区成立，30多年来，天津开发区综合发展水平、综合经济实力、综合投资环境始终在全国开发区中名列前茅，经济总量接近滨海新区的三分之一，是天津市的六分之一。而天津开发区的贡献还不仅仅体现在经济指标上，更重要的是对天津工业化进程和现代化进程所做的贡献上，在天津实体经济发展和结构调整中发挥着不可替代的作用。开发区三十而立，发展的内涵和条件深刻变化，但主力军和排头兵的作用，依旧是天津开发区所必须担负起来的。我们经过深思熟虑，提出构建“区域经济发展的引领区、先进制造研发的集聚区、推进创新驱动的活力区、美丽文明宜居的标志区”的定位。具体来说，今后五年，开发区GDP和公共财政收入两个主要指标要年均增长10%以上，固定资产投资累计完成3500亿元。到“十三五”末，开发区第三产业比重力争达到30%，先进制造业占工业总产值的比重和生产性服务业占第三产业比重都要达到80%以上。这一系列目标安排在一个合理的空间，但也是一个跳一跳才能够得着的目标，特别是今明两年，任务异常艰巨，必须全力以赴，以克时艰。
记者：先进制造业是开发区的最大优势，一批大项目、好项目是开发区发展的动力之源，在发力供给侧调整的当下，开发区在高端、优质项目投产、建设上还将带来哪些惊喜？
许红星：天津开发区一直将实体经济作为基础，视项目为生命线，将高端产业作为主攻方向，我们把这个作为天津开发区的优势，力争把“优势做优、特色做特”。天津市“十一五”“十二五”时期的一批大项目、好项目都在泰达集聚，“十三五”时期，开发区将进一步聚集资源，推动更多高端制造业的大项目、好项目落地、开工、投产。今年一季度，已经有一批重大项目落户天津开发区，并将在年内开工建设。包括：一汽大众华北生产基地，投资总额超百亿元，建成后预计年产30万辆系列乘用车，产值超过600亿元，今年上半年开工；一汽丰田新一线项目，新增投资54亿元，设计产能20万台/年，产值将达到350亿元，已于3月25日奠基；中沙新材料园项目投资110亿元，上半年开工建设；修正药业系列项目，投资总额30亿元，投产后销售总额700亿元，年内完成药品生产前期工作，准备试生产；“两化搬迁”项目，总投资额294.2亿元，年营业收入约227.7亿元，已注册成立并完成项目备案，拟于年底前主体施工建设；此外，大陆汽车新项目，计划投资额8000万美元，即将签署投资协议；中俄炼化、澄星等项目正在加快完善前期手续，尽早实现落地实施。今年1、2月，开发区有4个重点项目竣工投产，投资总额超过32.5亿元。其中，中石化国家原油储备库项目，投资总额28亿元，豪晟公司项目，投资总额4亿元。目前开发区在建的重大项目也在有序推进，天津三星电机西区第二工厂项目，新增投资总额6600万美元，今年三季度完成厂房主体装修；一汽大众DQ变速器系列，DQ500项目、DL382项目年内试生产；周大福金融中心计划今年底主体施工至94层；中石油大厦今年7月底项目竣工入住。其中，大众变速器系列产品、中石油大厦、三星电机二期等在年内将竣工投产，将成为未来重要的经济增长点。开发区31年的发展历程表明，重大项目的落地，功在当下，利在千秋，将有效带动一个产业链条化、集群化、基地化发展，项目信息、技术、人才资源外溢更将为区域发展带来积极影响。因此，我们对于项目招商也将常抓不懈，力争在签约落地、开工建设、竣工投产和储备项目中不断涌现百亿级、十亿级的新项目。
■打通科技与经济融合脉络
记者：习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中提到“走出这次国际金融危机的阴影，最终要靠科技进步”。未来五年，开发区在提高科技创新活跃度，提升科技创新能力方面有哪些举措？
许红星：“十三五”期间，我们将进一步完善创新创业体系，全面增强创新驱动，在思想上更加重视创新，在行动上更加支持创新，在资源上更加倾斜创新，在氛围上更加鼓励创新。同时，要全力促进科技与经济深度融合，使科技创新的成果更多转化为现实生产力。我们将鼓励发展众创、众包、众扶、众筹，狠抓“一助两促”“万企转型升级”，着力以新兴科技促进新兴产业发展，大力实施科技小巨人升级版计划，在铺天盖地基础上，实现顶天立地，让小巨人真正高起来、大起来、强起来。首先是要实施人才优先战略，聚集核心人才。大力引进高层次领军人才、专业技术人才和创新创业团队，到2020年，人才资源总量占开发区从业人员比重达到36%，国家级和天津市级“千人计划”等领军人才达到130人。二是要进一步加快科技创新载体建设，到“十三五”末，孵化转化载体面积要超过150万平方米。要大力发展“众创空间”等新型创新创业载体，建立具有孵化器3.0特点的创新孵化体系，众创空间等创新功能设施要超过40家，各类研发机构达到200家。三是要全力打造科技小巨人升级版，到2020年，开发区高新技术企业要突破1000家，科技领军企业要达到40家；科技型中小企业数量要从当前的5500多家，增加到1万家以上。科技小巨人企业要从现在的409家发展到650家以上，其中，5亿元以上小巨人要超过150家。这些科技小巨人将聚焦智能识别、机器人、无人机、磁悬浮轴承、逆向工程、新药创制、医疗器械、基因工程等领域组织实施一批示范工程。到2020年，开发区杀手锏产品超过100件，年均转化具有自主知识产权科技成果超过50项。我们希望通过这一套促进科技发展的组合拳，打通科技与经济融合的脉络，为开发区未来的发展提供新动能。
■PM2.5年均浓度下降12%以上
记者：随着区域经济的发展，开发区已经成为滨海新区核心区最为繁荣和成熟的区域之一，工作、生活在这里的人们对于区域环境的要求越来越高，对于美丽泰达的建设非常期待。在这方面，今年开发区将有何举措？
许红星：天津市“十三五”规划提出了“水绕津城、城在林中、天蓝水清、郁郁青青”的远景目标，开发区也在牢固按照“绿水青山就是金山银山的理念”，首先要让开发区居民拥有清洁的空气，干净的水。今年的主要目标是：实现环境空气质量综合指数、PM2.5和PM10年均浓度降幅达到12%以上，确保新区环境空气质量排名位于全市前三位；加快改善水环境质量，实现国家考核断面、市控断面的改善目标；创建美丽社区、推进居民小区环境综合治理。在清新空气行动上，我们将开展禁燃区外35吨以上供热锅炉清洁化改造前期工作，禁燃区内滨海能源热源二厂要在9月底前完成改燃工作；加大烧烤油烟污染治理力度，取缔无照经营和占路烧烤；严格落实“5个100%”扬尘控制标准，对施工工地、拆迁工地实施差别化扬尘排污收费等。在清水河道行动上，我们也有几项大的行动，包括：开发区污水处理厂、开发区西区污水处理厂和南港工业区污水处理厂提标改造工程要在2016年开展项目前期工作，确保在2017年12月前建设完成并投入使用；2016年6月底前中区临时污水处理厂要完成直排工业企业废水接入工作，并完成运行调试工作确保污水稳定达标排放。除了下大力度安排“四清一绿”行动，在开发区经济发展过程中，我们更加强调经济与环境并重，系统探索资源利用最优化、环境污染最小化、经济效益最大化的循环经济之路，取得了阶段性成果。比如开发区的电子废物不仅实现了零排放和资源化，还服务周边地区，实现了更大范围内的资源共享；开发区汽车行业的废钢、废铝均实现了循环利用；还涌现出了津膜科技、裕川环保、亿昇科技等处理污泥、污水的科技型企业。我们在为全市GDP贡献超过1/6的同时，化学需氧量、二氧化硫等污染排放份额不足1/60。单位产值能耗水耗、主要污染物排放等节能环保指标仅相当于全国平均水平的1/7，甚至更优，实现了经济、社会、生态协同发展的多赢局面，形成了有亮点有特色的泰达循环经济建设模式。
■新区儿童医院正加快推进建设
记者：我们了解到开发区泰达心血管医院已与加拿大多伦多儿童医院达成合作协议，在“二孩时代”，新区居民迫切盼望项目抓紧实施，取得实质进展，目前情况如何？
许红星：目前我国儿童卫生资源严重匮乏，很多地方都闹了“儿科荒”，而在新区还没有高水平的专科儿童医院。加拿大多伦多儿童医院坐落在加拿大安大略省，是拥有近150年历史的世界顶级三家综合性儿童医院之一。近两年，坐落在开发区的泰达心血管医院与多伦多儿童医院多次互访交流洽谈，于2015年11月13日在北京签署了合作协议。根据协议，双方第一期合作五年，多伦多儿童医院将协助泰心医院提升现有小儿心血管病治疗水平和建立小儿重症监护室。在合作中，多伦多儿童医院提出愿意提供技术支持，帮助在滨海新区建设国际水平的儿童综合医院。滨海新区已着手前期的论证和筹备工作，拟建儿童医院将按照医疗、教学、科研、预防、康复为一体的三级甲等医院规模建设，1000张床位，约26万平方米。目前儿童医院的建设项目正在滨海新区委、区政府的领导下推进中，力争尽快完成立项审批并开工建设。
