就业：5年新增就业240万人

增收：进一步调整最低工资标准

社保：实施全民参保计划

教育：率先实现教育现代化

健康：加快建设健康城市

养老：构建多层次养老服务体系

住房：扩大住房保障范围

天津“十三五”规划纲要展现出一幅令人期待的新蓝图，下一阶段，天津将从哪些方面推进民生工作？记者昨天从市发改委了解到，“十三五”时期，天津将加快推进教育、卫生、体育等基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，特别是在公共服务、就业、教育、卫生等领域持续发力，让市民对美好生活的向往不断变成现实。

为促进基本公共服务均等化、标准化，天津将完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖。同时，积极推行政府购买公共服务，鼓励和引导社会力量以特许经营、合同委托等多种形式，参与提供基本公共服务，形成服务主体多元参与、公平竞争的格局。

就业方面，将实施更加积极的就业政策，鼓励就业带动创业，建立城乡一体、面向人人的就业创业服务体系，5年新增就业240万人。对农民工、失业人员和转岗职工、退役军人等重点群体开展免费职业培训，全面提高其就业能力。

增收方面，将持续实施增加群众收入的政策措施，多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，深化收入分配制度改革，进一步调整最低工资标准，实现居民收入和经济增长、劳动者报酬和劳动生产率保持同步。

社会保障方面，将实施全民参保计划，完善职工养老保险多缴多得激励机制，提高医疗、生育和居民大病保险水平，加快发展企业年金、职业年金、商业养老保险。到2020年，基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系，做好扶老、助残、救孤、济困工作，对符合低保、特困供养条件的困难群众做到应保尽保，不让一户受穷，不让一人掉队。

教育方面，将率先实现教育现代化，促进教育更加公平、更有质量、更富活力。办好每一所家门口的学校，实施学前教育5年行动计划，促进城乡义务教育一体化均衡发展，高水平普及高中阶段教育。实施特殊教育提升计划。妥善解决居住证持有人随迁子女义务教育问题。推行企业新型学徒制，建设国家现代职业教育改革创新示范区。促进高等教育内涵发展，支持南开大学、天津大学建设世界一流大学，推进特色高水平大学和一流学科建设。建设学习型社会，形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的环境氛围。到2020年，天津教育发展主要指标将达到发达国家平均水平，其中学前3年毛入园率超过96%，义务教育巩固率超过99%，高中阶段毛入学率达到98%。

医疗卫生方面，将加快建设健康城市，继续坚持基本医疗卫生服务的公益性，深化医药卫生体制改革。深化公立医院改革，建立分级诊疗制度，鼓励社会力量办医，完善基本医疗卫生制度。优化医疗卫生机构布局，完成中医二附院、医大代谢病医院、第一中心医院、儿童医院、人民医院三期、医大肿瘤医院二期改扩建和中心妇产科医院原址改造等项目，增加优质医疗资源供给，逐步建立均衡有序的就医格局。实施医疗服务持续改进行动计划，加强基层医疗卫生队伍建设，提高医疗服务能力和水平，在全市建立起覆盖城乡的基本卫生计生服务“15分钟步行圈”。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，继续严格控制人口规模，到2020年，全市常住人口控制在1800万人以内。

养老方面，将构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推行“医养结合”养老服务模式，努力使老年人不出家门和社区就能获得便利的服务。到2020年，全市老年日间照料服务中心达到1260处。

住房保障方面，将放宽准入条件，扩大住房保障范围，实行实物保障与货币补贴并举，提高住房租赁补贴标准。加快推进棚户区改造，加大对农村危房改造支持力度。对“夹心层”群体提供住房保障金融支持。提升保障房公共服务水平，完善基础设施及非经营性公建配套，让市民住得更加安心舒适。