“十三五”时期，我市将从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加快推进教育、卫生、体育等基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，让城市更有温度，让幸福更有质感，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实。

大力促进基本公共服务均等化标准化。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖。积极推行政府购买公共服务。

着力提高就业质量，五年新增就业240万人。多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，深化收入分配制度改革，进一步调整最低工资标准，努力实现居民收入和经济增长、劳动者报酬和劳动生产率保持同步。“十三五”时期，我市将实施全民参保计划，完善职工养老保险多缴多得激励机制，提高医疗、生育和居民大病保险水平，加快发展企业年金、职业年金、商业养老保险。到2020年，基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

办好每一所家门口的学校，实施学前教育五年行动计划，促进城乡义务教育一体化均衡发展，高水平普及高中阶段教育。实施特殊教育提升计划。推行企业新型学徒制，建设国家现代职业教育改革创新示范区。支持南开大学、天津大学建设世界一流大学。到2020年，我市教育发展主要指标将达到发达国家平均水平，其中学前三年毛入园率超过96%，义务教育巩固率超过99%，高中阶段毛入学率达到98%。

加快建设“健康城市”，全面提高人民群众健康水平。深化公立医院改革，鼓励社会力量办医。优化医疗卫生机构布局，完成中医二附院、医大代谢病医院、第一中心医院、儿童医院、人民医院三期、医大肿瘤医院二期改扩建和中心妇产科医院原址改造等项目。在全市建立起覆盖城乡的基本卫生计生服务“15分钟步行圈”。

加强人口服务与管理，促进人口与城市协调发展。“十三五”时期将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。到2020年，全市常住人口控制在1800万人以内。推行“医养结合”养老服务模式，到2020年，全市老年日间照料服务中心达到1260处。

不断创新住房保障方式，放宽准入条件，扩大住房保障范围，实行实物保障与货币补贴并举，提高住房租赁补贴标准。加快推进棚户区改造，加大对农村危房改造支持力度。对“夹心层”群体提供住房保障金融支持。