天津日报北京专电 记者 魏彧 刘冬梅 李川 “科技竞争实质是人才博弈。建设创新型国家首要任务就是培育环境，用好人才，关键之举是改革阻碍科技人员发挥潜能的体制和机制。”全国人大代表、民建天津市委会主委欧成中说。

欧成中建议，深化体制机制改革，破解高层次人才、创新型人才、新兴学科及产业人才、应用型人才、跨学科复合型人才“五少”问题。在评价机制上，改变重发表论文、承担项目数量，轻实际能力、社会贡献的评价导向，完善人才分类评价、考核、晋升办法，把科学精神、科学道德、经济贡献、社会效益等纳入考评范围。在激励机制上，尊重科技工作者创造性劳动的价值，科研项目经费中允许科研人员提取适当报酬，推动高等院校和科研院所建立和完善岗位绩效工资制度，加快制定鼓励企业允许专利技术等要素参与分配的配套政策规定。在转化机制上，明确科技成果的使用、处置、收益权限，使高等院校、科研院所的科技成果作价入股、享受分红，落实企事业单位奖励职务发明人、成果转化人等举措。同时，修订政府采购、招投标法，为自主创新、国内替代国外的新技术、新产品走入市场提供通畅渠道。在流动机制上，鼓励科技工作者创办企业，赋予高等院校、科研单位一定的用人自主权，吸引国际创新人才。在保护机制上，应在我国东部发达的省市率先普遍成立知识产权专业法院，施行行政、民事、刑事“三合一”案件审理模式，试行知识产权案件异地审理方式。