天津日报记者 魏彧 李川 刘冬梅 北京专电 昨天，出席十二届全国人大四次会议的天津代表团审查“十三五”规划纲要草案。黄兴国、肖怀远等代表发言。海关总署党组书记、署长于广洲到团听取意见。

黄兴国说，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，科学制定规划，描绘好未来五年发展宏伟蓝图，意义非常重大。《纲要草案》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实中央《建议》要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，通篇体现新发展理念，站位高、目标明、措施实，框架清晰，内容丰富，重点突出，约束力强，是一个比较成熟的规划，将成为指导我国“十三五”时期经济社会发展的纲领性文件，我完全拥护。

黄兴国说，“十三五”规划把推进京津冀协同发展作为国家区域发展的战略重点，提出了明确要求。习近平总书记亲自谋划、亲自推动京津冀协同发展重大国家战略，中央立意高、部委行动快、地方决心大，两年来在交通一体化、生态环保、产业对接等方面成效明显，探索实施了一系列创新举措，协同发展体制改革不断深化。

黄兴国说，“十三五”时期，我们要统筹各方面力量，积极谋划重大合作项目，三地共同探索推进，携手做好京津冀协同发展这篇大文章。一是绿色环境同造，实施“两环三沿”大规模植树造林，严守生态红线，共同加强大气、水、土壤等环境治理。二是科创平台共用，以开放共享为主线，建设科技创新资源共享网络平台，加快打造协同创新共同体。三是高端人才共享，完善配套政策，搭建共享平台，形成区域一体的人才流动机制。四是金融市场共建，尽快设立京津冀协同发展基金、产业结构调整基金，探索设立区域发展银行。五是区域文化同构，打造和谐友爱、融合交流、兼容并蓄的区域文化氛围。六是依据法律同治，在中央支持指导下，三地紧密衔接，形成共同遵循的法律规范。

肖怀远说，“十三五”规划纲要草案体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，通篇贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的前瞻性和指导性。作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会。法治是发展的可靠保障，要加快建设法治经济和法治社会，全面推进依法治国进程。天津的“十三五”规划纲要已经在市人代会上获得批准，我们要按照市委统一部署深入贯彻落实，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设美丽天津。陈永川说，我完全赞成李克强总理所作的《报告》和“十三五”规划纲要草案。面临多重困难和严峻挑战，在党中央的坚强领导下，我国发展取得重大成就，成绩来之不易，全国人民深受鼓舞，使我们对中国共产党的领导，对中国特色社会主义道路，对实现中华民族伟大复兴的宏伟目标更加充满信心。新常态下有新机遇、新空间，实施创新驱动发展战略，应加快推进科技体制改革，把科技人员的积极性和聪明才智激发出来。应高度重视数学等基础学科，优化重大科技项目、重点实验室和科学中心布局，切实提高我国自主创新能力。

马馼、宗国英、史莲喜、孙宝树、冯淑萍、李少平、王献华、张志强、林铁钢、欧成中、蔡继明、周振海、闫希军、朱建民、李朝兴、张伯礼、周潮洪、包景岭、周其林、薛海英、万文雅、许希、张杰等代表也在审查中发言，就进一步完善“十三五”规划纲要草案提出意见建议。国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、海关总署等部门有关负责同志到团听取意见。