天津日报北京专电 记者 刘平 米哲 出席全国政协十二届四次会议的邱立成委员建议，国家应尽快设立渤海自然保护区，以加强对渤海生态环境保护和治理。

邱立成建议，国家应将渤海自然保护区管理委员会设为常设机构。建立一套行之有效的区域性污染防治统筹机制，将环渤海污染防治统筹、生态治理与恢复上升到国家层面。他说，渤海自然保护区必须依法治理，依法管理。但我国目前还没有一部关于渤海环境治理的特别法。渤海是我国的内海，海水交换能力差，海洋生态系统脆弱。其生态特性、环境特性和资源承载能力均不同于其他海域。为恢复和保护渤海的整体功能，必须建立渤海生态环境保护和治理的特别法规。

邱立成说，渤海的治理涉及环保、海洋、海事、渔政、交通、城建、农业等多个部门，没有形成综合的、全过程管理体系。环渤海地区涉及北京、天津两大直辖市及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区，各省市往往各自为战，难以统筹协调。对此，他认为，目前已经到了国家必须采取行动的时候了。渤海海洋自然保护区的建立是在我国现行体制下突破行政体制障碍、有效保护与治理渤海生态环境、充分利用海洋资源的有效途径。它将为我国内河、内湖及其他海域的生态环境保护与治理提供宝贵的经验。