每日新报记者 李佳萌 日前，国家全面两孩政策的配套规定在天津正式实施。昨天，市卫生计生委召开全面两孩政策问答会，就市民关注的新的生育登记变化、如何申请再生育、新政策对流动人口是否适用等具体作出解答。专家预测，全面两孩实施后，天津未来三年内每年将新增出生人口2万-3万，政策效应释放期可能集中于2017-2019年，届时天津的助产机构将面临挑战。

实施全面两孩政策后，天津将会出现一定的出生人口增量。专家预测分析，未来三年因全面两孩政策，天津每年或新增2-3万出生人口。政策效应的释放可能集中在2017-2019年。建议符合生育政策、有生育计划的夫妻根据自身情况，合理安排生育时间。

全面两孩实施后，天津助产机构将面临“接生”压力大的挑战。首先是大型医院分娩压力加大，助产技术优势资源面临挑战；其次是高危和危重孕产妇的数量会出现增长趋势，危重孕产妇抢救中心的工作任务会更艰巨；三是高龄孕产妇比例增大，将会对出生缺陷的控制提出新的挑战。

市卫计委妇幼处处长张宏介绍，目前，从天津助产服务资源配置情况看，尽管未来面临挑战，但是仍能基本满足生育政策调整后孕龄妇女生育需要。

张宏处长解释道，目前天津助产机构共有92家，其中三级医疗机构7家、二级医疗机构55家、一级医疗机构30家，开放的产科床位近2500张，其中三级医院床位是500-600张。近三年来，天津分娩量分别为：11.7万人、12.7万人、10.1万人。2016年是实施全面两孩政策的第一年，同时还是农历猴年，出生人口数量较比前三年将会有所增加。从产科床位与分娩需求看，目前住院分娩平均天数为5.5天，天津产科开放床位2500张，具备接受分娩16.5万人的能力。

今后，天津卫生计生部门还将有针对性地采取为全市基层医疗机构培养遗传咨询师，强化一、二级助产机构技术能力提升和加强儿科医生培养等一系列措施，强化妇幼健康服务，保障母婴安全，控制出生缺陷，提高出生人口素质。

市卫计委解答全面两孩具体申请问题

天津新的生育登记有什么变化？

在一孩、二孩的生育服务登记中已不再要求提供所在单位或村（居）委会的证明材料，对婚育情况一时难以核实的，需由夫妻双方对其真实性作出承诺后予以办理。如果以虚假承诺获取了生育登记，一经查实，生育登记予以取消；如果已经生育的，将依法依规进行处理。

登记信息通过系统传输，群众如有需要，工作人员可提供生育登记信息表并加盖公章。

夫妻已经领取《天津市政策内二孩审批证明》的，需要重新登记吗？

已取得《天津市政策内二孩审批证明》的，申请人可持《天津市政策内二孩审批证明》和已孕妊娠诊断证明直接进行二孩生育登记。

哪些特殊情况可申请“再生育”？

天津提倡一对夫妻生育两个子女。有下列情形之一的，市民可要求安排再生育一胎：

(一)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；

(二)再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的；

(三)再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。

如何申请再生育？

申请再生育的夫妻应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核后，由街道办事处、乡镇人民政府报区、县人口和计划生育行政部门审批。

关于具体审批程序，市卫生计生委将制定细则并向社会公布。

申请再生育子女的规定适用于流动人口吗？

流动人口的再生育审批应当由其户籍地审批。但是，流动人口的现居住地，天津的计划生育行政主管部门根据其户籍地的再生育审批证明，向流动人口提供与天津户籍人口相同的计划生育管理和服务。