天津日报记者 刘畅 7月17日上午8时多，家住河西区瑞江花园小区梅苑的市民梁女士驾车行驶时，因没看清与地面同色的金属地锁，车头底部被地锁钢管插入。梁女士找物业了解到，这不是小区物业统一安装的，而是有人私装地锁。为了不耽误用车，梁女士只好先自报保险修车，可事情发生3天了，她发现：这“惹祸”的地锁没人拆，她的损失竟也难索赔。

地锁该由谁来拆

当日，记者走访了位于瑞江花园小区的事故现场，梁女士的车辆已被拖走，但导致车辆损坏的地锁仍遗留在现场。记者观察发现，该地锁的颜色与小区内物业统一配置的黄色地锁完全不同，两根灰色的金属管稳稳固定在地面上，车辆的碰撞也仅让其有些微弯曲，地面还滴落了两块黑色的油迹。

居民：私设地锁装疯了

小区居民告诉记者，小区以前车位没有规划时就有不少私画停车线和私设地锁，尤其近几年车辆增多，很多业主因为争夺停车位产生矛盾，私设地锁的行为也愈演愈烈。记者查看现场发现，小区里虽然有统一规划的黄色地锁，但不少已经锈迹斑斑，还有的已经断裂不能用了。而私设的地锁则毫无规律地挤在小区的空地里，不仅有金属管焊接的三角形地锁，橘色椭圆形地锁，还有的甚至直接立着一个高至小腿的金属立柱。

物业：近百个私设地锁

我们无权拆除

瑞江花园小区的物业中心李经理告诉记者，随着私家车保有量的增加，近三年间，瑞江花园小区的停车位不足问题十分显著，私设地锁也很猖獗。去年小区进行了重新画线和重新安装统一地锁，但私装地锁很快死灰复燃，拒不完全统计，仅瑞江花园小区梅苑就有近百个私设地锁。

李经理表示，这件案例中，车主可以向物业公司反映，由物业公司出面寻找私设地锁人员，再协商拆除和赔偿事宜。但物业公司对公共设施只有修补权限，无权进行强制拆除。以前菊苑也曾发生过类似情况，结果由物业联系地锁主人进行劝说，地锁主人主动拆除了事。也许正因如此，小区地锁才屡屡“卷土重来”。

多方“转圈圈”

拆除的活儿没人认

去年10月1日开始实行的《天津市街道综合执法暂行办法》第七条规定，街道办事处可以集中行使行政处罚权和行政强制措施。

7月17日，记者致电瑞江花园小区所在尖山街道办事处行政办，对方表示综合执法局派驻执法队员下沉到了尖山街道办事处，但“有些手续没过来，办公也在另外一处”，所以很多事情都不清楚，工作人员建议记者致电尖山街道办事处城管科。

城管科称，其性质为行政部门，没有强制拆除的执法权，建议询问尖山街综合执法大队。

尖山街综合执法大队工作人员则表示，虽然《天津市街道综合执法暂行办法》写明了街道办事处可以集中行使行政处罚权和行政强制措施，但该执法大队的“关系还在执法局，能不能用这个权力还不清楚”。

截至记者发稿，仍然没有一个单位声称可以拆除这个“惹事”的地锁。

车主损失怎么赔

车主梁女士告诉记者，车辆的保险杠、下板、水箱、冷凝器等都有一定程度的损伤，4S店评估修理所需的费用可能要近8千元。梁女士报警后，交警给出两个方案：一是由民警协调寻找地锁主人赔偿；二是自报保险。因一时联系不到地锁主人，为能尽快修车，梁女士选择方案二，但她同时质疑：“找到地锁的主人后，我是否能要求赔偿？”

律师：保险公司若全额赔付

则无法二次索赔

击水律师事务所卢彦民律师表示，私设地锁侵犯了小区全体业主的公共权益，个人无权在公共空间私自安装地锁，地锁占用了公共部位，是不合规、不合理的。卢律师说，如果保险公司没有全额赔付修车损失，车主可以向地锁主人索赔剩余款项。在保险公司已经全额赔付的情况下，即使找到地锁主人也没有办法再进行二次索赔了，但保险公司在追究事故责任的时候可以向地锁主人按比例进行索赔。

不管律师的回复，还是仍未拆除的地锁，都让梁女士很郁闷，地锁的主人至今未找到：车主损失了时间以及车辆的二手交易价格，保险公司损失了真金白银，小区其他居民和车辆仍有潜在危险，可真正的罪魁却什么损失都没有。