天津日报记者 陈玉军 一家未经环保测评和规划审批的垃圾中转站即将建在食品加工企业的马路对面，此消息顿时让食品加工企业的负责人一筹莫展。相关法规规定，设立食品生产企业应离垃圾场等污染源100米以上，否则将被取消生产许可。也就是说，如果垃圾站建成并投入使用，食品生产企业可能将面临停产。然而，面对如此危局，虽经多方反映、投诉，该企业始终未能得到满意的结果，而垃圾中转站的施工并未停止。日前，接到天津市祺斯乐食品有限公司的反映后，记者迅速展开调查。截至发稿前记者获悉，此事已引起北辰区政府重视，相关负责人已责成当地双街镇政府尽快与祺斯乐公司沟通协调，争取妥善解决。

垃圾站建在食品厂对门

“2009年，我在郎园工业区投资建厂，没想到5年过后，马路对过要建一家垃圾中转站，如果垃圾中转站投入运营，势必会影响我企业的周边环境及正常运营，甚至会导致我企业停产倒闭。”日前，天津市祺斯乐食品有限公司负责人龚先生向本报反映了上述情况，希望能引起相关部门的重视，使问题能得到妥善解决。

龚先生介绍，他创建的祺斯乐食品公司坐落于北辰区双街镇郎园工业区四号路，占地10亩，2009年建成并投产，总投资约3000万元，产品销往国内多个省市，目前正处于事业上升期。然而，附近垃圾站的建立，给企业的美好前景蒙上了阴影。“去年11月下旬，我发现与我公司相隔不到10米的马路对面突然开始施工，施工现场正对着我公司大门，经打听才知道，是要建一个垃圾中转站。得知这个消息后，我非常着急，因为我知道，食品生产企业应定期向许可机关报送厂区周围环境平面图及周边环境评估报告，除日常由市、区质监局监管外，还需每年一年审，三年一换证。在监管、年审、换证中发现不符合的情况，将吊销企业的生产许可证，并终止生产许可。前几年，我们都能顺利通过审验和换证。但是，一旦这个垃圾站建成并投入使用，厂区周围环境一项将肯定不符合食品生产许可条件，必然会导致禁止生产也就是停产的严重后果。”龚先生说，“我公司迁往郎园工业区前，依据国家和天津市食品生产企业设立条件要求，曾对周围环境进行了认真考察和咨询。经求证，当时该地并无垃圾转运站的规划，也未被告知附近以后要建垃圾站。所以，我们才做了投资建厂的决定，并与当地郎园村委会签订了为期30年的土地租赁合同。现如今，双街镇环卫所要在我公司对门建设面积为20亩左右的垃圾中转站，会直接导致我公司停产，造成无法估量的损失。另外，在工业区附近建垃圾站，对工业区内现有企业的发展和员工健康就不会造成影响？”

日前，接到龚先生反映后，记者曾进行实地探查。观察发现，在建的垃圾中转站选址正好位于祺斯乐食品公司大门的马路对面，二者相隔确实为10米左右。目前，该垃圾转运站项目仍在施工，且临街办公用房已接近封顶，主体设施的脚手架已经搭成。“估计再有两三个月，垃圾站就能投入运营了。”龚先生忧心忡忡地说。

垃圾站属于违法施工

企业生存面临危机，龚先生万分焦急。记者采访中了解到，自去年11月28日起，龚先生不断向双街镇政府、北辰区环保局、北辰区规划局、北辰区综合执法局等部门反映，但至今没有等到理想的回复。

记者调查发现，对于该垃圾中转站项目是否经过审批的质疑，天津市规划局北辰区分局作出如下答复：“信息不存在。”也就是说，该项目并未申请规划审批，属于违规建设。

同时，依据相关规定，诸如垃圾中转站项目，建设前应报请环保部门进行环境影响评价，获批准后方可施工。然而，对此问题，北辰区环卫局给祺斯乐公司的回复是：“经查询，位于双街镇郎园工业区四号路的垃圾中转站项目未向我局报批环境影响评价文件。”也就是说，动工前，上述项目未通过环保部门审批，属违法行为。基于上述原因，北辰区环保局于2015年1月26日向双街镇政府下达了《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止垃圾中转站建设。同时，北辰区环保局承诺：“今后将加大该地区巡查力度，一旦发现未经审批恢复建设，将依法进行行政处罚。”

然而，记者调查中获悉，该垃圾站项目除春节期间停工外，一直在持续施工。对此，尽管龚先生曾多次反映，北辰区环保局并未履行当初承诺。“每次得到的答复都是他们的领导正在研究，可至今没有结果。”

已责成镇政府协调解决

调查中记者得知，针对未获环保及规划部门审批的垃圾站建设问题，双街镇政府曾作出如下答复：“出于原垃圾中转站被市重点工程征用需要异地选址建设及镇域内垃圾户集、村收、镇运、区处理方式的需要等原因，经镇政府多方考察研究，并报呈区相关部门批准，才决定筹建封闭式垃圾中转站。其流程为通过专用的垃圾车辆将镇域内垃圾运输到该站，然后进入封闭收储车间挤压成块，再运往指定垃圾场，其污水排入污水管道并安装除臭设备。该站不存放一点垃圾，不是垃圾存放场，不属于质监部门生产许可审查范围。”

对于上述回复，祺斯乐食品有限公司负责人龚先生表示：“这个说法我们很难理解，这事儿发生后，我曾咨询在质监局工作的朋友，得到的答复是，一旦垃圾站投入使用，周边环境肯定受影响，审验也就很难通过，因为谁都不愿因此承担责任，这也是我最担心的问题。同时，既然是从事垃圾处理，就回避不了存在污染风险的事实，到时候肯定是苍蝇蚊子满天飞。镇政府作为地方政府机关，应该是所有外来投资企业的扶持者和保护神。可如今，却想方设法找借口回避事实试图蒙混过关，我们觉得很伤心！”

值得欣慰的是，记者发稿前获悉，祺斯乐食品公司的遭遇已引起北辰区政府相关负责人的重视，已责成双街镇政府与祺斯乐食品公司主动沟通协调，并尽快拿出合理合法的解决方案。