部门“三合一” 监管全覆盖

编辑动机

昨天，天津第一家市场监管所——韩家墅市场监管所正式揭牌成立。今后，在全市五大农贸批发市场中，每个批发市场都将设立市场监管所，并以基层工商所为基础，每个乡镇街镇都将设立市场监管所，在全市实现市场监管全覆盖。

天津市市场和质量监督管理委员会副主任何福表示，韩家墅市场监管所是天津第一家市场监管所，市场监管所的作用将突出“三合一”之后三大风险点的监管职能，即食品药品安全监管、特种设备监管和市场交易行为的监管。基层市场监管所的设立将把食品安全等职责更好地落实到位。真正实现整合后对食品安全全覆盖、无缝隙的监管。稿件统筹 邓晶龙 周白石

提供全方位服务

将市场做大做强

每日新报记者 郭晓莹 “我们将积极推进市场监管体制机制改革，在‘一个部门管市场’的有利条件下，韩家墅市场监管所将牢记‘管而不死，活而不乱’，做好食品安全全程监管和消费者权益保障工作。在交易高峰时段将安排工作人员错时上班值守，对市场实施全天候监管。”韩家墅市场监管所张书强所长介绍了该所成立后的主要职能。

食品安全全程监管

“我们将全力支持市场主体做大做强。立足职能，为市场主体提供政策咨询、办理证照、商标培育等全方位服务，促进市场主体良性健康发展。还将加强食品安全检测力度。

一是增加抽检食品品种，加大抽检频次，公布检测结果，提高对食品安全风险的监测；

二是督促市场主办单位加强对入场农产品安全的检测，对农药超标等不合格食品坚决不予入场交易；

三是接受消费者提出的对在市场内购买的疑似问题食品进行安全检测的要求，给消费者维权以有力的支持。”

认真解决消费纠纷

“我们将认真解决消费纠纷，维护消费者合法权益。”

积极向市场主办单位和广大经营者、消费者宣传《食品安全法》和《消费者权益保护法》，增强守法经营和依法维权意识；

及时受理并妥善解决消费者投诉举报，依法查处消费侵权案件，切实维护消费者的合法权益；

督促指导市场主办单位开展“文明诚信市场”创建活动，引导和规范广大经营者诚实守信、合法经营，争当文明商户，创造良好的经营秩序和消费环境，推进社会诚信体系建设。

严厉打击假冒伪劣

韩家墅市场监管所将严厉打击假冒伪劣和缺斤短两等违法经营行为。

一是督促经营者严格落实食品索证索票和进销台账制度，查处无照经营，把好入场食品源头关，对销售假冒伪劣食品的行为进行严厉打击，解决好群众密切关注的注水肉、注胶虾、染色馒头、毒豆芽、地沟油等问题；

二是在适当点位设置公平秤，方便消费者复秤，对缺斤短两行为进行依法惩处；

三是聘请食品安全义务监督员，对市场经营情况进行义务监督；

四是借助信用信息公示平台对市场内违法经营行为进行曝光，进行社会监督。

理顺分段监管链条

严把源头质量关

天津市市场和质量监督管理委员会是由原市工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督局三个部门“三合一”整合而成。整合近半年以来，食品安全已重点理顺分段监管的链条，真正实现整合后全覆盖、无缝隙监管。

首先进一步加强了食品生产加工小作坊、食品现场制售、食品流动摊贩监督管理，主要是采取对食品生产加工小作坊实行登记证管理，对食品流动摊贩实行备案管理，对食品现场制售实行登记卡管理等方式加强监督检查，加大监管力度。

其次，继续推进了食品安全“5210”工程，尤其是放心系列食品民心工程要使百姓看到成效。另外，继续开展了金钟、何庄子、红旗、韩家墅农贸批发市场食用农产品源头驻点的常态管理，出台措施，严把源头质量关。

三个部门实现“三合一”后，通过实施大市场监管体制改革，旨在最大限度地向市场放权，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进投资贸易便利化；进一步完善食品商品安全监管体系，努力形成“一体化、广覆盖、专业化、高效率”的市场监管体系，实现生产、流通、消费领域全过程统一监管，更好地推动解决关系人民群众切身利益的市场秩序和市场安全问题；进一步推动社会治理创新，提升政府公共服务水平。实行“一个窗口办事、一个窗口投诉、一支队伍执法”的服务和监管新模式。

链接

北辰区韩家墅海吉星 农产品批发市场

2010年6月组建的综合性批发市场。年交易量达到100多万吨，年交易额50多亿元，2014年利税136万元，是天津市农副产品五大批发市场之一，是天津及周边地区群众食品的重要源头供应地。目前，该市场经营户数为1081户。其中，与群众日常生活密切相关的水果蔬菜466户、粮油33户、肉蛋108户、副食调料73户、水产品74户。