“限炮令”能否管住乱燃乱放？
天津日报记者 李家宇 见习记者 马晓冬 进入2015年1月份，新修订的《天津市烟花爆竹安全管理办法》已实施过“满月”。根据该《办法》，从去年12月起，外环线以内地区严格限制燃放烟花爆竹，七类区域任何时间都禁止燃放烟花爆竹，新规首次明确违规处罚，违规燃放、拒不改正的市民将处以100元以上500元以下罚款；与此同时，因婚庆活动在禁止限制区域内燃放烟花爆竹，将对承办婚庆的酒店宾馆经营者处以1000元以上5000元以下罚款。
那么，新规实施一个多月以来执行效果如何？监管部门如何监管？有违反的情况是否有人举报？本报记者连续多日调查走访、直击现场、采访市民、跟随监管部门监察执法，将新规落地后的执行情况逐一记录下来。
根据新规，从事婚庆、殡仪服务的单位和个人在婚庆殡仪服务中不得有指定顾客购买、燃放烟花爆竹的行为，违反规定的由公安机关责令改正，对经营者处以1000元以上5000元以下罚款。对于燃放烟花爆竹的个人，新规首次明确违规处罚，对违规燃放、拒不改正的市民处以100元以上500元以下罚款。
随着新规的正式实施，天津安监、公安等执法部门及殡葬管理处等相关单位均出台相应举措，从各个环节加强对烟花爆竹的安全管理，取缔外环线内长期零售点，市内殡仪馆服务站配电子炮，告知3万对新人禁放烟花爆竹，同时引导群众少放、不放烟花爆竹，减少空气污染。
[现场之一]
“主家”都图“顺当”
“红事儿”比较好管
“最近前来咨询预订的新人，我都会提醒他们遵守‘限炮令’，以实际行动支持环保。”汇爱婚礼策划公司总经理李元昊表示，婚礼上放鞭炮是一种传统形式，但为了空气环境，不放鞭炮照样也可以把婚礼办出喜庆味道：去年12月份圆满礼成的婚礼，就是用的电子鞭炮、空气压缩式礼花作为替代品，客户们都还是挺满意的。
不仅如此，婚庆服务机构除了劝诫，还想了很多鼓励的办法。李元昊表示，“而且服务合同中也写明了‘不提供鞭炮及相关产品’的条款；新人签订服务合同时，只要承诺现场不放炮，我们立刻就送600元的旅游现金卡以及婚礼蛋糕，我们婚庆机构就是要以身作则，支持‘限炮令’实施。”
天津婚庆协会表示，去年12月份，天津大约有3万对新人举行婚礼，目前协会已经向所有会员单位下发通知，要求在婚庆服务合同中标注，婚庆服务过程中，服务单位不提供燃放烟花爆竹服务及相关产品。此外，市餐饮协会表示，目前全市4000多家可以举办婚宴的餐饮企业都已接到通知，对于去年12月1日之后预订婚宴的新人，餐饮企业要将该条款写进合同，不提供燃放烟花爆竹的服务；对于去年12月1日之前预订婚宴的客人，各餐饮企业还要提前沟通，提醒婚宴当天不能燃放烟花爆竹。
记者也了解到，新规得到了广大新人和亲属的理解支持。刚刚举行完婚礼的王先生和高女士，颇为开明地告诉记者，“不放鞭炮是好事儿，放炮放花弄得乌烟瘴气，还一身炮皮儿，其实大家也都挺烦的，不放炮了，也就不会给婚庆公司和酒店找麻烦。”记者在走访中也了解到，在传统民俗中，喜事一般图“顺当”，对于违规、执法的场面比较忌讳，所以主动遵守新规的情况比较普遍。
[现场之二]
法与情还在“磨合”
“白事儿”比较“特殊”
火葬场、殡仪馆也是燃放鞭炮比较集中的区域。根据此次新规，除了禁止燃放区域外，外环线以内的其他区域均属于限制燃放区域，除春节期间和重大节日庆典允许燃放烟花爆竹外，其他时间均禁止燃放。值得注意的是，位于北辰区的第一殡仪馆、位于东丽区的第二殡仪馆以及市内各主要医院的太平间，都处在外环线以内，均属于限制区域，除了特殊时间，均不允许燃放烟花爆竹。
上周末，记者早上6点多来到了位于北辰区的第一殡仪馆，刚走进大门，记者就听到远处有零星的鞭炮声。根据传统的仪式，要点燃“开天雷”（一般是20响为一小箱），类似“二踢脚”的雷声冲天，记者走在大院中，这样的响声不绝于耳。此后，记者走进祭奠区，按照传统习俗，此处是焚香、烧纸、放炮的地点，而在此时，鞭炮声不绝于耳，门口售卖祭祀用品的摊主表示：“有规定不让放，所以我没摆在明面上，但如果你要买，我这儿都有。”
此后，在上午10点多，记者又来到第二殡仪馆，与此前的情况类似，这里也有燃放鞭炮的现象。“家属都这么伤痛了，非要举报然后罚款，似乎也不人性化，还是以劝导为主，如果直接执法，很容易产生对立情绪，反倒不容易收场。”一位工作人员对记者坦言，“相关新规也都学习过，管活人还不乐意呢，这是丧事儿，不太好管，真逼急了，家属肯定跟你‘玩儿命’。”
与“红事儿”图“顺当”相对“听话”相比，“白事儿”的监管较为特殊，因为“违规者”的情绪已经十分低落，对于现场的管理员来说，也能理解这样的人之常情。在现场，管理员张师傅告诉记者，“我们劝慰家属时，语言也特别温和，但是也有的家属不理解，认为我们是多管闲事‘添堵’。在实际操作中，我们也注意方法，以劝导为主，但即便如此，实话实说，的确每天都有放的，但你让我们怎么弄？报警让警察过来罚款？人都死了，活人这么做也太不近人情了。”
