包间最低消费的罚单为嘛“难产”？

天津日报记者陈忠权 从11月1日起，由商务部和国家发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》开始实施。根据《办法》，设置包间最低消费这一霸王条款遭到禁止，消费者如果发现餐厅设最低消费，可举报，餐饮企业将面临最高3万元的罚款。该《办法》实施快一个月了，但是相当多的餐饮企业依然在设置包间最低消费；更令人不解的是，由于多种原因，行业主管部门至今没有开出一张罚单，让人感到治理餐饮企业设置最低消费征途漫漫，阻力重重。有关专家指出，有关部门出台政策很重要，执行好政策更加重要，切勿让政策成为一纸空文。

饭店老板“不知禁令”

主管部门处罚遇难题

[记者走访]

少则几十多则上千

大小饭馆多少收点儿

11月21日，下午一点半。位于南开区白堤路附近的一家餐馆，食客已经大部分散去，身穿蓝色工作服的餐馆管理和服务人员正在吃饭。记者以朋友聚会订餐为理由，询问包间有没有最低消费的设置。一位女服务员大声地告诉记者，当然有最低消费啦，每个包间最低消费不能少于400元。原因是她们现在只有5个包间，数量有限而食客众多。记者实际查看了这里的包间，发现面积并不大，设施也很普通，没有独立卫生间、没有沙发，只有简单的一张大餐桌和10把椅子。一位服务员介绍，虽然她们包间的条件很一般，但因为地理位置好，根本不愁食客，包间是一桌难求。当记者询问她们知不知道国家已经不允许再设置最低消费时，对方一脸茫然，连连摆手告诉记者，她们根本不知道有这样一个规定。她告诉记者，她们这家餐馆设立包间最低消费已经有好几年了，并没有管理部门告知她们不可以这样做。

在附近另外一家餐馆，当记者以订年夜饭为由询问有没有最低消费时，餐馆老板告诉记者，每个包间的消费金额不应少于300元。当记者询问知不知道国家不让设立最低消费时，对方很明确地回答，没人告诉他们，他们不知道有这回事。连日来，记者在市内6区多家饭店看到，设置最低消费的依然很多，多数都是大型饭店和私人会所，单间最低消费一般都在800元以上，有的还加收15%的服务费。在河西区小白楼附近一家知名酒店，10人的包间最低消费竟然要求要达到2000元，如果达不到这个要求，就不能进入包间就餐；另外还要加收15%的服务费，酒水不能自带，令人不解。当记者询问知不知道国家已经有禁令不允许再设置最低消费时，这家饭店服务员告诉记者，她们并不清楚，老板也没有特别吩咐，所以还是依然要设置这样一个规定。记者采访发现，除了一些豪华饭店以外，一些特色餐饮店竟然也依然设置最低消费，例如，一家麻辣香锅店，竟然也设置了每人最低消费38元的规定，让人哭笑不得。老板振振有词地说，还没有人通知他不能设置最低消费，所以根本不知道有这条禁令。

[深入调查]

宣传国家政策

各区县力度、进度不同

这些饭店老板是真的不知晓，还是故意搪塞呢？和平区新兴路附近一家饭店老板告诉记者，他们的确不知道有这样一个规定，所以他们的包间也设置了最低消费。直到11月中旬，和平区商务委召集餐饮企业进行学习时才知道的。这位老板说，目前一般中档以上的餐馆、饭店的包间大都会设置最低消费，已经成了行规，也习以为常。但也有一些饭店明明知道有这些禁令，但却假装不知道。一家饭店服务员透露，上周，他们老板告诉她们说，现在国家不让设立最低消费了，如果有顾客进入单间时，不要公开讲有最低消费，但可以采取劝告等方式，一定让顾客点到以前设置的消费金额，否则就要扣她们的工资和奖金。记者走访多家饭店看到，店内店外都没有张贴严禁设立最低消费的宣传画，也没有任何的相关提示语言，影响了食客对这条规定的知晓率。

和平区商务委有关负责人介绍，为认真贯彻好商务部《餐饮业经营管理办法（试行）》，他们已经对全区几十家规模以上的餐饮企业进行了集中宣贯，印发了相关规定，并对严禁设置最低消费等条款进行了重点讲解，起到了很好的效果。例如，一些原来设置最低消费的饭店纷纷自动取消设置的各种形式的最低消费，宣贯的效果立竿见影。记者采访中了解到，还有一些区县的主管部门并没有开展相关的集中宣贯，原因众多。有的认为，严禁设置最低消费这条规定尚处于试行阶段，向餐饮企业宣贯还不到时候；还有的认为，现在媒体很发达，饭店老板完全可以通过看电视、看报纸和上网知道这些禁令，无需专门再进行宣贯。但实际情况却不是这样，记者随机采访了10家饭店发现，知道国家严禁饭店设置最低消费禁令的仅仅占到了三分之一，绝大多数的饭店并不知晓有这样一个规定。很多餐馆老板抱怨说，他们每天都忙于生计，根本没有时间看报纸知晓这条禁令。一位管理部门负责人告诉记者，因为很多餐饮企业并不知道这条规定，所以不能一上来就罚款，因为人家根本不知道国家有这条规定，目前还是应以教育为主。