天津日报记者 苏晓梅 几辆公交车一起进站，排在后边的公交车距离车站还远，候车的市民就蜂拥而上追赶公交车，有的公交车干脆绕到第一辆进站公交车前面停车，乘客也要紧赶两步追车；在站台等公交车，一等就是20分钟甚至更久，冬天寒风吹，夏天日头晒；好不容易坐上公交车，本来想去的地方直线距离还不到3公里，结果公交车绕来绕去，停了七八站，用了半个多小时才到；上班赶时间打不上车，正好来了公交车，上车后，路面上却拥堵不堪，公交车走走停停开不起来，最后还是迟到了……
最近，天津商业大学商学院学生发起了《关于天津市区公交系统现状的调查问卷》，通过实地调查、跟车调查、访谈、问卷调查等方式，对“天津市公交车系统现状”进行了研究。该调查问卷显示，56.16%受访者认为线路走向绕圈，41.38%受访者认为很多车次路线重叠，39.41%受访者认为总路线太长，大部分受访市民对等候时间、换乘次数、公交线网的便利性等都提出了更高的期许。
记者从市客运交通管理办公室了解到，为了有效解决目前存在的问题，为市民提供更好的公共交通服务，《天津市公交线网近期实施方案》(以下简称《实施方案》)已于日前出台，现在开始到2015年，天津将采取“提升速度、减少重复、强化接驳、增加覆盖、缩短长度、截弯取直”等多方式优化天津公交线网。到那时，乘客能否和这些年来“我和公交不得不说的故事”说上一句“拜拜了，您呐”，我们拭目以待。
不绕：对多条公交线路“动手术”
[现 状]
通过调查和采访，天津公交线网目前存在的问题可以总结为“长”、“绕”、“重”、“空”四大问题，即线路过长，线路走向绕圈，线路重叠，郊区、县域路线空白。
在调查中，39.41%的乘客认为天津公交线路过长。如从北辰商学院至津南工程师院的676路，是贯穿天津南北的一条典型线路，单程超过30公里。高峰期间单程所用时间将近2个小时。此外还有47路、48路、901路、902路等。
56.16%的乘客认为天津公交线路存在“线路绕圈”的问题。公交线路的曲折程度可以用“非直线系数”来衡量，非直线系数越高说明线路越绕，反之线路走向越直。非直线系数高一定程度上意味着浪费了乘客的时间和车子的燃料。如658路直线距离约为20公里，而首末站之间的实际距离却为28公里。
41.38%的乘客认为天津公交存在线路重复的问题，例如，18路与610路、17路与806路、165路与629路、609路与646路以及市中心至塘沽的诸多线路。
此外，还有35.96%的乘客认为现在市区线网已经接近饱和，但郊区线网却存在很大空白。随着城市化进程加快，区县经济快速发展，郊区、县域的居民对出行要求也不断提高，抢了正规公交布局线网的时间差，一些不正规的车辆投入到郊区公交运营中，抢占了郊区线网的市场资源。例如，“便民”线路属于私人自主运营，存在服务质量差，车辆老化等威胁乘客生命安全的问题。
[规 划]
根据《实施方案》，为提高公交车的运营速度和准点率，近期，将有17条单程超过25公里以上的偏长公交线缩至20公里以内；15条走向偏绕的公交线取直后的非直线系数由1.71降至1.52；现在开始至2015年，天津将新辟45条公交线，填补市区外围保障性住房、新市镇及产业园区等地区的公交线网空白；在目前有5条公交线与地铁接驳的基础上，再新辟或调整31条公交线，达到36条公交线与轨道交通零距离接驳网络，使轨道交通覆盖范围扩大，彻底解决市民“最后1公里”的出行需求；还将对22条公交线走向“动手术”，使其190公里不再与地铁的走向重复，以提高公共资源的利用率。
[解 读]
天津市客管办副主任肖长柱在接受采访时透露：“在《实施方案》出台之前，作为行业管理部门，市客管办组织了方方面面力量，对公交车进行了半个月的随车调查，分组了解了新四区居住、建设情况，并结合平时市民通过客管办热线反馈的问题，以及召开市民代表大会等多种方式，集中三个月梳理问题，请天津市规划院专家做数学模型分析，找出问题症结，研究解决办法，在这基础上，我们着手规划线网开、延、调的问题。”
肖长柱告诉记者，对于天津公交现状，老百姓比较关心的是公交线路线网的编织情况。“在《实施方案》中，我们主要解决五方面线网问题。一是线路绕，有的线路老百姓上车后在次干道、支路转了一圈，从原点又转回来，乘客在车时间比较长，我们将采取截弯取直的措施。二是线路重复，一方面自身公交线路的重叠系数过长，另一方面地面公交线路和地铁重复系数过高，需要进行优化调整。三是空白的问题，反映突出集中在三方面，新建居民区，尤其是在中心城区和郊县接合部，比如公租房和经济适用房、廉价房附近出现的公交空白，再有就是地面公交和轨道交通接驳站目前能实现零距离换乘的还比较少，另外大型枢纽站和地面公交位置需要调整。四是截短，市区有的线路长达36公里，受道路条件限制，运营时间较长，特别长的线路在枢纽站可以截短，方便老百姓换乘。五是解决公交与地铁接驳问题。”
更科学：公交场站建设跟进城市规划
[现 状]
作为乘客，你会不会时常有要不要坐公交的纠结？坐吧，很多地方特别是路途较远的目的地要换乘不止一次，既费时又麻烦，可不坐吧，交通费用又会很高。
《关于天津市区公交系统现状的调查问卷》调查小队队长刁聪介绍，对于公交便利性的评价与考核一定程度上受到主观因素的影响，不同个体有不同的评价指标，不同群体对同一路次公交运行情况也有不同态度。公交的便利性主要受站点覆盖率、乘客到站步行距离、候车时间、换乘次数几个指标的影响。
调查显示，乘客在选择公交出行时，直达目的地，即不用换乘的人数仅占到34.41%。需换乘两次以上的人数约占样本总数的30%，公交系统的便利性有待提高。
[规 划]
根据《实施方案》，为方便市民零距离倒乘公交和地铁，未来三年内，天津将在中心城区及外围区域新建50处公交场站，其中，综合交通枢纽站13处，公交首末站37处。
50处公交场站建设将以轨道交通为中心、与重点发展地区相匹配、以服务环城四区线网为目的。13处综合客运交通枢纽站，是服务于两种以上交通方式(不包括步行)的大型客流集散换乘场所；50处公交首末站有18处建设在与地铁临近地区，有17处建设在保障性住房等城市重点发展地区，有15处建设在新家园新市镇、产业园区等环外地区。
[解 读]
肖长柱介绍，《实施方案》要解决的第二个关键问题，就是对公交场站的规划。随着天津新农村建设推进，城镇化进程加快，有的老公交站坐落道路拆迁，同时又开辟一些新路，公交优先发展必须要解决基础设施建设问题。他说：“从今年开始到2015年，我们将在中心城区和环城四区规划建设50个公交场站，大体上解决三个问题，一是建地铁、地面公交、长途、出租综合枢纽换乘站，便于百姓综合换乘。二是随着城乡公交一体化的推进，要让农村居民享受与城市居民同等待遇，要在乡村规划、开辟新线路，建新的公交场站，保证老百姓出得来、进得去。三是跟进公租房、经济适用房等新建成片大型居民区居民的入住，规划建设一批公交场站，为地面公交调整线网、优化线网，同时与轨道交通紧密衔接打下良好基础。全部建成后，重点发展地区及大型居住区的线网将得到大面积覆盖，市民可以零距离换乘公交、地铁和长途，真正体验到地面公交与轨道交通无缝衔接的便利。”
繁华地段公交车站处总是人山人海
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问卷的来由
《关于天津市区公交系统现状的调查问卷》调查小队队长是天津商业大学商学院的学生刁聪，来自云南昆明的他，已经在天津生活一年多时间。
“作为学生，也是乘坐公交车的主要群体之一，在天津生活的一年多里，我们对天津公交系统中存在的缺陷感触颇深。”采访中，刁聪认为，公交基础设施建设、公交车停车、候车时间等方面不是很令他满意，“给我感触最深的是天津公交车进站停车时，很多人会追逐待停的公交车，真的让人提心吊胆。”
“平时坐公交车，也听到很多乘客朋友对公交车怨声载道，但也只是一时的，毕竟大多数人不知道有问题向谁反映，以至公交系统中存在的一些局部问题一直没能得到解决。”刁聪希望通过调查想把乘客集中反映的问题总结起来，提交给政府及相关部门，让乘客朋友在乘坐公交车时遇到的实际问题得到关注和解决。
“作为学生，虽然能力有限，但我们仍然希望能对天津公交的发展尽一份微薄之力。”刁聪表示。刁聪和其他4个成员历时5个月通过实地调查、走访、问卷、访谈等多种形式分别对乘客、司机、政府部门进行调查。采集关于路线设置、站牌分布、公交票价、公交发车频率、公交车能源构成类型、公交车到站停车情况、公交车内环境、公交司机服务水平、乘客候车时间、乘客满意度等有关数据。
不等：
建设专用道
公交车提速
[现 状]
在调查与访谈中，乘客普遍觉得天津公交车的线路配置与调度不合理。等候时间较长，超出了政府部门规定的最长候车时间。乘客们对公交车在行驶途中可能出现的意外情况表示理解，但这种意外的经常发生却让很多乘客十分懊恼。受访的很多乘客多表示规定间隔15分钟发车的一些车次，经常要等30至40分钟，直接影响了行程安排。
刁聪小队的调查显示，约有33%的乘客候车时间在10分钟以内，而67%的乘客候车时间超过10分钟，其中一半乘客候车时间集中在10至20分钟。刁聪说：“通过问卷调查，大部分乘客反映天津公交的候车普遍超过10分钟。而通过抽样跟车和实地调查记录，有部分车辆在早晚高峰的候车时间超过30分钟，如676路、658路、851路等。”
行车速度方面，调查小组抽样调查的公交车中，单程距离为20公里的635路公交单程一般用时为60分钟，高峰时期为70分钟，而单程35公里的676路公交单程一般用时为100分钟，高峰为120分钟。
运输能力方面，调查显示，平峰时间内天津公交运力基本能够满足乘客需求，但一些骨干线路、校车线路、购物线路在早晚高峰期间呈现出拥挤问题，约74%的乘客在高峰期时，觉得天津公交运力不足，公交车内拥挤不堪。
[规 划]
未来三年内，天津中心城区将建成194公里公交专用车道，并在高峰时段由公交车专用，这将使中心城区的公交车辆明显提速。
近期，天津计划先建成15公里公交专用道示范段，位置是西起复康路与白堤道交口，经复康路、吴家窑大街、围堤道、大沽南路，终点位于大沽南路与外环线立交。示范段建成后，在实际应用的基础上，继续建设其余179公里公交专用道。194公里的公交专用道建成后，供占全市常规公交线路的85%以上的276条公交线路使用，公交运速会超过目前的10公里/小时，乘客候车时间、在车时间、出行时间均会缩短，会吸引更多市民选择公共汽车方式出行。
[解 读]
肖长柱解释，现在百姓反映公交车速度提不起来，路况原因是一个主要因素。《实施方案》要解决的第三个关键问题就是让公交车提速。借鉴其他省市发展公交的经验，天津市这次规划了194公里的公交专用车道，除公交车外，其他车辆及行人不得进入该车道。我们打算先建15公里的示范段，公交95路从起点到终点全程贯通使用这条专用道，能够借用到该条公交道的共有78条线。目前，一些监控系统、道路划线、公交港湾式中途站建设正在筹备中，在今年适当的时候将启动示范段。公交专用车道推广后，公交车就能保证行驶速度，提高运营效率，届时，可以吸引更多市民，包括私家车主乘坐公交车。
“至于建好后的公交专用车道是全日时还是分时段公交专用，我们也想在示范段建设过程中广泛听取市民意见。”肖长柱说。
延伸阅读
BRT畅想
肖长柱告诉记者，《实施方案》还提出，2013年至2015年，天津将建设BRT快速公交系统。“BRT系统介于轨道交通与常规公交之间，利用现代技术使传统的公交系统达到轨道交通的服务水平。”肖长柱介绍，“BRT系统基本理念是将大型公交车道物理隔离起来，确保公交体系快速通畅，它以公交为优先发展，能够实现各种交通工具的相互便捷换乘。天津也有想法建设BRT系统，去年客管部门和有关部门、专家进行了研究，目前正在论证中，之后我们也要向市民公示、征询意见。”
