天津日报记者 陈璠 农历春节假期过后，成品油价格即将上涨的消息不胫而走，经过了一个多星期的“阵痛”，伴随着元宵节的隆隆花炮声，调价预期终于落实。此次成品油价格调整是2013年首次上调，距上次调价历时约3个月，调整后国内执行国四标准及以上标准地区的93号汽油价格再次进入8元时代，包括天津在内的执行国三标准的地区93号汽油价格仍然在8元以内。油价上调后，将在一定程度上提高我国经济运行成本，给消费者和CPI带来一定压力。

调价助推2月CPI走高

由于春节后早已传出油价即将上涨的消息，国内成品油市场看涨情绪强烈，各主营单位汽柴油价格在节后稳中上涨，批零价差不断缩窄，加油站优惠幅度逐渐减小。据卓创资讯了解，近日全国部分加油站促销力度减弱，93号汽油优惠幅度多在每升0.2元至0.3元，0号柴油优惠幅度仅在每升0.1元至0.2元。但近期私家车到站加油人数明显增多，加油站日均出货量较为可观。

“推迟调价的主要原因或在于春运尚未结束，交通运输行业还处于用油高峰期，如果过早调价，将可能对相关行业产生较大影响”，卓创资讯分析师刘锋表示。据悉，成品油在CPI中的比重约为0.2%，根据卓创资讯数据模型监测，此次成品油价格上调幅度大约在3.6%左右，对CPI涨幅直接拉升约0.007%。同时，油价上涨拉高运输成本，通过成本传导，也将加大对CPI的影响。此外，春节期间食品价格持续上涨并保持高位运行可能会推高2月份CPI涨幅，成品油价格落实亦会直接和间接推高物价水平，因此预计2月份CPI增幅将明显高于1月。预计此次油价上调后，出租车的运营成本将随之增加，部分地区的燃油附加费或会调整。而对于私家车主而言，每月的油耗成本估计将上涨30元至50元。

出台新定价机制呼声更高

从此次油价调整“该涨未涨”的状况不难看出，我国的成品油定价依然保留着一定程度的“计划”特色。此前已有分析机构作出预测，调价时间越晚调价幅度可能越大，从这个角度来说，油价迟几天上涨算不上好事，也再次引发了业界对成品油新定价机制出台的呼吁。多家分析机构认为，今年时机相对成熟，适合成品油新定价机制出台。

卓创资讯分析师表示，2009年5月推出的现行成品油定价机制实施至今已有三年多时间，在实施过程中已经暴露出多处弊端。近期政府多次会议指出要加大能源体制改革的力度，而成品油定价机制改革作为其主要组成部分显得尤为迫切，这也说明新一届政府对推出成品油新定价机制的决心。

此外，据国家统计局数据显示，2011年全年我国CPI同比涨幅均保持高位，2012年上半年CPI同比涨幅基本在3%以上，而到下半年CPI同比涨幅普遍回落至3%以下。预计在政府有效控制通胀的情况下，今年上半年国内CPI同比涨幅仍会控制在3%之下，这为新定价机制推出奠定了良好的民生基础。而且，从当前全球经济及原油供需状况来看，未来很长一段时间内国际油价整体水平不会出现预期之外的变动，推出新定价机制的时机相对合理。

因此，分析机构认为，待春耕结束，若国际油价处于下行通道，又恰逢国内六七月份柴油需求淡季，不失为新的成品油定价机制推出的良好时机。

油品升级仍是雾里看花

今年入冬以来，多次弥漫我国大部分地区的雾霾天气成为油品升级的强劲推手。2月6日，国务院会议首次明确了国内炼油企业升级改造的时间表，提出2015年后中国将全面实施国四汽柴油标准，2018年实施国五汽柴油标准。这让人们看到了未来环境改善的希望，也使得众多炼油企业压力陡增，然而升级带来的巨额成本到底如何分摊，至今仍是雾里看花。

据了解，在汽油方面，目前除了北京实施机动车排放京五地方标准，上海、广州、深圳、南京的汽油和柴油执行国四标准外，包括天津在内的全国其他大多数省市汽油均执行国三标准。而在柴油方面，国内大多数地区执行的是国二标准。根据卓创资讯调研发现，车用汽柴油由“国三”标准升级为“国四”，成本上涨每升约合0.12元至0.15元；而三大石油炼化企业将产品全部升级为“国四”，至少需投入500亿元。对于油品升级后的价格，国务院要求油品升级应按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则，合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业的补贴政策。目前，中石化方面已表示，每年将投入300亿元解决油品质量问题，今年年底前下属12家企业提高脱硫装置将全部建成投产，2014年起全面供应国四标准油品。

“在油品升级时间表确定后，后期各方博弈的关键就是成品油价格如何确定。”业内专家表示，“即使本着‘谁使用谁付费’的原则，确实需要消费者分摊部分升级成本，也要接受外部监督，公开油品质量升级的成本，明确消费者承担的成本部分和比例。成品油价格改革需要炼厂、社会和消费者的共同努力，让油价这只恼人的‘靴子’对经济和人们心理的干扰降到最小。”