每日新报记者 郑东红 为从生产源头严把食品安全关，天津市质监局不断加大企业准入门槛，并首次公开了生产许可证实地核查相关工作流程，记者昨天随同专家审查组走入了天津一家食品生产企业，亲身体验为产品换证的实地核查过程。

食品生产许可证注销原因：未通过审核

几年来，未通过生产许可证审核的天津400余家企业已经被淘汰。随着市质监部门不断提高准入门槛，对食品企业的厂房布局、生产设备、检测环境等提出了更高的要求。截至今年2月份，食品企业为1219家。通过提高企业准入门槛，清理原获证食品企业，使得一批设备简陋、工艺水平低的小企业、小作坊退出市场。

“办理生产许可证主要包括申请新办和到期换证。”昨天质监部门启动天津市冠生园食品有限责任公司食品厂糕点产品的换证实地核查工作。天津市工业产品生产许可证审查中心白云岗主任介绍，食品生产许可证有效期为三年。食品生产许可证期满未换证的，视为无证生产。被注销的证书和食品生产许可证编号停止使用，质监部门在检查中若发现企业继续使用，将依法予以查处。

怎么换呢？白主任介绍说，企业应先向所在区县质监部门提出延续换证申请，然后由天津市工业产品生产许可证审查中心组织专家对该企业生产条件进行现场审查，待实地核查及最后抽样检验合格后，就可领取新的许可证。按规定，应当在食品生产许可证有效期届满前六个月，提出换证申请。

现场审查是食品生产许可的重要环节。食品生产企业是否达到准予换证条件，取决于由生产许可证审查中心派出的审查组通过现场审查作出的最终判定。

糕点专家与企业“对口” 核查过程还要监督

一大早，市工业产品生产许可证审查中心派出的专家审查组一行三人来到冠生园。“我们是根据申请生产食品品种类别和审查工作量，确定审查组长和成员，通常两到四人。都是按个人的专业特长，比如这次实地核查的是糕点企业，委派的也是相关方面的专家。值得一提的是，将同时设置一名企业所属区县质监部门的人员为观察员，对整个核查过程实施监督。”白主任介绍说。

此次实地核查以《食品生产许可审查通则》为依据，包括厂区环境、生产车间、原辅料及成品库房、生产设备设施、检验条件、工艺流程、专业技术人员与管理人员资质、从业人员健康状况等共计37项。同时每类食品也都有相应的细则，比如此次针对糕点企业使用的《糕点生产许可证审查细则》，整体使核查项目多达数百个核查要点。

审查组针对这些要点逐一进行了全面细致的审核。整整一天时间里，审查组成员在生产现场对糕点从原料到出产品的部门逐一作了核查。“即使是微小的细节也可能影响到食品质量和安全，必须一一进行‘过筛子’。”比如，不仅核查厂区内的环境，还要核查厂区外的环境，因为按要求厂区应远离污染源；食品企业无论规模大小，其原料库、包装库、成品库加起来不得小于150平方米；甚至对于企业质量负责人的学历都有要求，质量负责人学历应为大专以上、从事本行业不得少于三年等，有一项不合格，都会影响到核查结果。

给相关责任人“口试” 检测样品“加贴封条”

审查组除现场核对了企业的厂房设施，还深入到车间及实验室，查看了生产、检测设备能力。比如对生产设备进行空转测试，检测其是否具备正常运转的生产能力。值得一提的是，涉及食品添加剂的配料环节审查是“关键点”，比如添加食品添加剂的品种、数量是否符合相关标准要求等。

审查组还对企业负责人、技术人员及工人进行了面对面的提问考试，在油炸车间，核查组正对车间技术人员进行“口试”，“制作糕点的食用油来源”“油脂多长时间更换一次”等是重点。随后对操作工人核考了产品制作工艺要点等。最后还有很重要的一步，在企业的成品库随机取样、加贴封条，送交检测机构进行检测。

如何才能实地核查通过？据悉，当全部项目的审查结论均为符合的，许可机关依法作出准予食品生产许可决定；当任何一个至八个项目审查结论为基本符合的，申请人应对基本符合项进行整改，整改应在十天内完成，申请人认为整改到位的，由当地区县质监部门予以审查确认并签字，许可机关作出准予食品生产许可决定；当任何一个项目的审查结论为不符合或者八个以上项目为基本符合，预期未完成整改或整改不到位的，许可机关依法作出不予食品生产许可决定。

那么，消费者如何辨别所购食品有无食品生产许可证呢？市质监局方面介绍，均需在产品包装上加印(贴)食品生产许可证编号和QS标志，QS标志式样、尺寸及颜色须按国家质检总局有关规定执行，不得错贴、滥贴。